AHV 21 e a 13ª renda
O primeiro pilar seguiu seu próprio caminho. Em 25 de setembro de 2022, os eleitores aceitaram por estreita margem a reforma AHV 21. Ela elevou a idade de referência das mulheres de sessenta e quatro para sessenta e cinco anos, por etapas a partir de 2025, introduziu a percepção flexível da renda entre os sessenta e três e os setenta anos e aumentou o imposto sobre o valor agregado para financiar o Seguro de Velhice e Sobreviventes (AHV). A votação revelou uma clara divisão entre homens e mulheres e entre as regiões de língua alemã e de língua francesa.1 Para os fundos de pensão, a idade de referência mais elevada das mulheres exigiu alterações em seus regulamentos e no calendário das prestações de velhice.
Em 3 de março de 2024, os eleitores aceitaram uma iniciativa popular dos sindicatos por uma 13ª renda da AHV, a primeira vez que uma iniciativa para ampliar uma prestação de seguro social teve êxito em uma votação federal. A maioria foi de cerca de cinquenta e oito por cento. No mesmo dia, uma iniciativa dos Jovens Liberais para elevar a idade de aposentadoria e vinculá-la à expectativa de vida foi claramente rejeitada.2 A 13ª renda deverá ser paga pela primeira vez em dezembro de 2026. Seu financiamento tornou-se objeto de uma longa disputa parlamentar, na qual se discutiram um aumento do imposto sobre o valor agregado e contribuições salariais mais elevadas.3
As duas votações de 2024 enviaram sinais opostos ao sistema político. Os eleitores estavam dispostos a ampliar o primeiro pilar, que redistribui entre gerações e grupos de renda, ao passo que se recusaram a aceitar a redução de um parâmetro do segundo pilar que se tornara atuarialmente questionável. Os observadores interpretaram isso como uma preferência crescente pelo pilar de repartição, cujas prestações os eleitores consideram confiáveis, em detrimento do pilar de capitalização, cuja complexidade lhes inspira desconfiança. Para os fundos de pensão da região de Basileia, o resultado significou que o quadro jurídico permaneceria inalterado por algum tempo, enquanto as pressões atuariais continuavam.4
Notas
- Sobre a reforma AHV 21, aceita em 25 de setembro de 2022 (alteração da Lei Federal sobre o Seguro de Velhice e Sobreviventes, AHVG, e financiamento adicional por meio do imposto sobre o valor agregado), e sua entrada em vigor em 1º de janeiro de 2024, ver os registros da Chancelaria Federal e as comunicações do Departamento Federal dos Seguros Sociais (FSIO/BSV). ↩
- Sobre a votação popular de 3 de março de 2024 que aceitou a iniciativa popular “Por uma vida melhor na velhice (iniciativa por uma 13ª renda da AHV)” com cerca de 58% dos votos e rejeitou a “iniciativa sobre as aposentadorias” dos Jovens Liberais, ver os registros da Chancelaria Federal. ↩
- Sobre a implementação da 13ª renda da AHV, seu primeiro pagamento previsto para dezembro de 2026 e os debates parlamentares sobre seu financiamento, ver as comunicações do FSIO e os registros da Assembleia Federal. ↩
- Sobre a interpretação das votações de março e setembro de 2024 como expressão de uma confiança diferente no primeiro e no segundo pilar, ver as pesquisas pós-votação (estudos VOX/VOTO) e os comentários da imprensa suíça. ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.