Arqueologia, patrimônio e direito
A história da região de Basileia é também a história do que foi encontrado em seu solo. As descobertas de Basel-Gasfabrik, do Münsterhügel, de Augusta Raurica e do tesouro de Kaiseraugst foram feitas durante obras: a construção de uma usina de gás, de uma estrada, de um ginásio, de uma fábrica, de um conjunto habitacional. O crescimento da cidade moderna e de sua indústria foi, portanto, ao mesmo tempo, uma vasta escavação involuntária. Os serviços arqueológicos cantonais de Basileia-Cidade, Basileia-Campo e Argóvia foram criados para controlar esse processo e assegurar que os achados sejam documentados antes que as obras os destruam.1
A proteção do patrimônio arqueológico levanta questões jurídicas que dizem respeito ao profissional do direito com mais frequência do que se poderia pensar. A primeira é a propriedade. Nos termos do artigo 724 do Código Civil suíço (CC), as antiguidades sem dono de valor científico pertencem ao cantão em cujo território são encontradas. O proprietário do terreno não pode reivindicá-las, e o descobridor recebe apenas uma recompensa adequada, que não pode exceder o valor do objeto. Essa regra, que se afasta da regra tradicional do tesouro repartido entre o descobridor e o proprietário do terreno, reflete a ideia de que o patrimônio cultural pertence à coletividade.
A segunda questão diz respeito à construção. Um incorporador que descobre vestígios arqueológicos deve comunicá-los e tolerar sua investigação, o que pode atrasar um projeto por meses e gerar custos consideráveis. A repartição desses custos entre o poder público e o incorporador é regulada pelo direito cantonal e tem sido objeto de litígios. Para o financiamento de projetos imobiliários em centros históricos como o de Basileia, o risco arqueológico é um fator que credores e investidores levam em conta.
A terceira questão diz respeito ao comércio. Objetos arqueológicos que deixam ilegalmente seu país de origem podem ser reivindicados por esse país. A Suíça ratificou em 2003 a Convenção da UNESCO de 1970 relativa às Medidas a Serem Adotadas para Proibir e Impedir a Importação, Exportação e Transferência de Propriedade Ilícitas dos Bens Culturais e adotou a Lei sobre a Transferência de Bens Culturais, que entrou em vigor em 2005.2 A Lei impõe deveres de diligência aos comerciantes e às casas de leilão e permite a restituição de bens culturais aos Estados com os quais a Suíça celebrou acordos bilaterais. Basileia, como centro do comércio de arte e sede da Art Basel, é diretamente afetada por essas regras, e a Parte H examina-as no contexto do mercado de arte e da lavagem de dinheiro.
Notas
- Sobre os serviços arqueológicos cantonais (Archäologische Bodenforschung Basel-Stadt, Archäologie Baselland, Kantonsarchäologie Aargau) e a proteção dos sítios arqueológicos pelo direito cantonal, ver a respectiva legislação cantonal sobre a proteção de monumentos. ↩
- Lei Federal de 20 de junho de 2003 sobre a Transferência Internacional de Bens Culturais (Lei sobre a Transferência de Bens Culturais, LTBC/CPTA, SR 444.1), em vigor desde 1º de junho de 2005, que implementa a Convenção da UNESCO de 14 de novembro de 1970 (SR 0.444.1). Ver em particular o art. 16 CPTA (diligência dos comerciantes e leiloeiros). ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.