Fatores V: geopolítica, sanções e neutralidade

A geopolítica tornou-se um motor direto da atividade bancária suíça. Quando a Suíça adotou as sanções da União Europeia (UE) contra a Rússia em fevereiro de 2022, afastou-se de sua prática anterior de impedir a evasão de sanções estrangeiras sem adotá-las integralmente. A decisão teve consequências imediatas para os bancos suíços, que atendiam muitos clientes russos e tiveram de congelar ativos substanciais.¹ Também alterou a percepção da Suíça entre clientes de países que um dia poderiam se ver em conflito com o Ocidente. Parte do patrimônio do Golfo, da Ásia e da América Latina passou a ser mais cautelosa em relação à Suíça, enquanto outros clientes valorizaram o alinhamento com os padrões jurídicos ocidentais.

O debate sobre a neutralidade suíça, reavivado pelas sanções, continua. Uma iniciativa popular para ancorar na Constituição Federal uma concepção estrita de neutralidade, incluindo a proibição de adotar medidas coercitivas não militares contra Estados beligerantes, foi apresentada em 2024.² Seu destino, e o posicionamento mais amplo da Suíça entre os Estados Unidos, a União Europeia e a China, influenciarão a forma como as famílias abastadas de diferentes regiões percebem a segurança de seus ativos na Suíça. Este capítulo não antecipa nenhuma votação sobre o tema.

A pressão dos Estados Unidos é mais um fator. Autoridades americanas criticaram a Suíça em 2023 pela aplicação das sanções contra a Rússia, e as disputas comerciais e tarifárias de 2025 mostraram com que rapidez as relações econômicas com os Estados Unidos podem se deteriorar.³ Para os bancos suíços, o acesso ao sistema de compensação em dólares e ao mercado americano é indispensável. Um conflito com Washington poderia, portanto, afetá-los mais gravemente do que quase qualquer outro evento externo. O caso UBS de 2008 e 2009, descrito na Parte E, Capítulo IV, continua sendo o ponto de referência de como esses conflitos se desenrolam.

Notas

Sobre a decisão do Conselho Federal de 28 de fevereiro de 2022 de adotar as sanções da UE contra a Rússia, a Portaria sobre Medidas Relacionadas à Situação na Ucrânia (SR 946.231.176.72) e o volume de ativos congelados informado pela Secretaria de Estado para Assuntos Econômicos (SECO), ver Parte E, Capítulo III, e Parte H, Capítulo III, bem como as publicações da SECO. ↩
Sobre a iniciativa popular federal “Salvaguardar a neutralidade suíça (Iniciativa da Neutralidade)”, apresentada em abril de 2024, a mensagem do Conselho Federal e a tramitação parlamentar, ver as publicações da Chancelaria Federal e do Conselho Federal. ↩
Sobre as críticas de autoridades americanas à aplicação das sanções pela Suíça em 2023 (inclusive por meio da US Helsinki Commission e do embaixador) e as medidas tarifárias americanas que afetaram a Suíça em 2025, ver Parte G, Capítulo III, Parte H, Capítulo III, e Parte K, Capítulo II, bem como a imprensa. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.

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Dr Alexander Ressos, TEP

Rechtsanwalt/advogado

Sou advogado suíço e também habilitado como solicitor em Hong Kong e na Inglaterra e País de Gales, com quase 25 anos de experiência.

Juntamente com minha equipe multilíngue, que inclui falantes nativos de chinês, japonês, coreano, russo, ucraniano e francês, assessoro empresas e seus proprietários do mundo inteiro em todo o espectro de questões de direito bancário, societário, comercial e tributário na Suíça, incluindo planejamento tributário internacional, serviços fiduciários e serviços jurídicos de family office, como imigração e mudança para a Suíça ou investimentos imobiliários. Minha atuação tem foco especial em clientes de mercados emergentes e de fronteira na Grande China, na Ásia Central e no Cáucaso, no restante da Ásia, no Oriente Médio, na África e na América Latina, e assessoro igualmente clientes da Europa e da América do Norte. Por meio de uma empresa fiduciária suíça afiliada, cuidamos também da constituição e da administração contínua de suas sociedades e demais estruturas, incluindo contabilidade, declarações de impostos e serviços de secretaria societária, e atuo como administrador profissional quando necessário. Com o apoio de uma rede de parceiros de cooperação de primeira linha, também implemento soluções em todo o mundo.

Minha abordagem é atuar como trusted advisor, trabalhando diretamente com os tomadores de decisão, em pé de igualdade: parto daquilo que você deseja alcançar e concebo cada estrutura, cada contrato e cada decisão tributária em função de seus objetivos comerciais e da melhoria de seu retorno após impostos. Fiéis ao lema “lawyers who make it happen”, minha equipe e eu permanecemos envolvidos até que sua empresa esteja constituída, sua estrutura esteja implementada e sua transação tenha sido concluída, e continuamos à disposição para qualquer trabalho subsequente que venha a ser necessário. Você conta com soluções sob medida e atenção pessoal, além de uma assessoria sólida, cordial e prática. Não somos o prestador mais barato do mercado, nem pretendemos ser; nosso objetivo é oferecer soluções bem fundamentadas e adequadas, com excelente relação custo-benefício.

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