Zonas francas e entrepostos aduaneiros abertos

O direito aduaneiro prevê também locais onde as mercadorias podem ser armazenadas sem serem introduzidas em livre circulação. A Lei sobre Aduanas (CA), de 2005, distingue entre zonas francas aduaneiras, entrepostos aduaneiros abertos e entrepostos de destinatários autorizados. As mercadorias armazenadas nessas instalações não estão sujeitas a direitos de importação nem ao imposto sobre o valor agregado até serem liberadas para consumo interno. Historicamente, Basileia dispunha de entrepostos francos no porto do Reno e na área do Dreispitz, que serviam o comércio de trânsito e a armazenagem de commodities. O seu papel moderno, em especial na armazenagem de arte e de bens de valor, atraiu críticas internacionais por causa da opacidade que permitia no passado. A Suíça respondeu introduzindo deveres de inventário e controles mais rigorosos.¹

Os operadores de zonas francas aduaneiras estão obrigados há alguns anos a manter inventários das mercadorias armazenadas, incluindo informações sobre os seus proprietários. Revisões posteriores estenderam esses deveres a bens sensíveis, como os bens culturais. O objetivo era garantir que as zonas francas não pudessem ser utilizadas para ocultar patrimônio, contornar sanções ou comercializar antiguidades saqueadas. Depois de a Parte E ter descrito o papel dos portos francos no planejamento patrimonial, o capítulo V desta Parte examinará em pormenor o entreposto franco de Basileia e o mercado de arte. Para os fins do presente capítulo, o ponto essencial é que a zona franca faz parte do território aduaneiro da Suíça para efeitos de controle, embora as mercadorias nela armazenadas sejam tratadas como se ainda não tivessem sido importadas.²

Notas

1. Arts. 62 e seguintes CA, sobre as zonas francas aduaneiras (Zollfreilager) e os entrepostos aduaneiros abertos (offene Zolllager); sobre o reforço dos deveres de inventário dos operadores de zonas francas, ver a Portaria sobre Aduanas (CO/ZV), conforme alterada, e as publicações do Escritório Federal de Aduanas e Segurança de Fronteiras (FOCBS/BAZG). ↩
2. Sobre os deveres de inventário dos operadores de zonas francas, ver o art. 182 CO e as respectivas revisões; sobre o entreposto franco de Basileia, ver o capítulo V desta Parte e, sobre os portos francos no planejamento patrimonial, a Parte E, capítulo V. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.