Do banco das reparações ao clube dos banqueiros centrais

As reparações, a razão de ser original do Banco de Compensações Internacionais (BIS), desmoronaram com a Moratória Hoover de junho de 1931 e foram efetivamente encerradas pela Conferência de Lausanne de 1932. O BIS permaneceu como uma instituição em busca de uma função. Desenvolveu a segunda tarefa prevista em seus Estatutos, a promoção da cooperação entre bancos centrais, e tornou-se o lugar onde os presidentes dos bancos centrais se reuniam todos os meses para discutir os problemas do padrão-ouro, as crises bancárias do início da década de 1930 e os controles cambiais que se espalhavam pela Europa. Os anos da guerra, a transferência do ouro tcheco em 1939 e a resolução de Bretton Woods de 1944 sobre a liquidação do banco foram descritos na Parte D e não precisam ser repetidos.¹

A virada do pós-guerra começou com a União Europeia de Pagamentos. Quando os países membros da Organização Europeia de Cooperação Econômica criaram a União em 1950 para liquidar multilateralmente seus saldos comerciais, designaram o BIS como seu agente. O banco mantinha as contas, calculava as posições mensais de cada país e executava as liquidações. A tarefa trouxe o BIS de volta ao centro dos assuntos monetários europeus e lhe deu uma reputação de competência técnica que silenciou os apelos remanescentes por sua liquidação. Quando as moedas europeias se tornaram conversíveis no final de 1958, a União foi dissolvida e substituída pelo Acordo Monetário Europeu, para o qual o BIS atuou novamente como agente.²

As reuniões dos presidentes em Basileia adquiriram nesses anos o caráter que valeu ao BIS o nome de “clube dos banqueiros centrais”. Os presidentes dos principais bancos centrais europeus reuniam-se em Basileia uma vez por mês, a partir da década de 1960 juntamente com representantes do Federal Reserve, do Banco do Japão e do Banco do Canadá. Suas reuniões eram informais e confidenciais, sem atas publicadas e muitas vezes sem decisões formais. Eram seguidas de jantares em que se discutiam as questões mais delicadas. Gianni Toniolo, o historiador do BIS, descreveu como essa informalidade permitia aos presidentes construir confiança e agir rapidamente em uma crise, sem as amarras de uma negociação intergovernamental formal.³

Notas

1. Ver Parte D, Capítulo V, seções “A crise de 1931”, “O ouro tcheco”, “O BIS durante a Segunda Guerra Mundial” e “O BIS após a guerra”. Sobre a Moratória Hoover e a Conferência de Lausanne, ver Toniolo, 2005, capítulos 4 e 5. ↩
2. Sobre a União Europeia de Pagamentos e o Acordo Monetário Europeu, e o papel do BIS como agente, ver Toniolo, 2005, capítulo 8; Jacob J. Kaplan e Günther Schleiminger, The European Payments Union: Financial Diplomacy in the 1950s, Oxford, 1989. ↩
3. Toniolo, 2005, capítulos 9 e 10, sobre as reuniões mensais de Basileia e a cultura de cooperação informal entre os presidentes; sobre a participação do Federal Reserve, ver também a literatura sobre a diplomacia monetária norte-americana na década de 1960. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.