Da igreja de Estado à igreja de direito público

A integração entre Igreja e Estado que a Reforma criou em Basileia durou quase quatro séculos. A igreja reformada era administrada pelo conselho, e seus pastores eram pagos pelo fundo da igreja e das escolas e pelas receitas gerais da cidade. Seus bens eram bens públicos. Outras confissões só eram toleradas dentro de limites estreitos: o culto católico não foi permitido na cidade até o século XIX, enquanto a comunidade judaica, como mostrou a Parte A, só conseguiu restabelecer-se após a emancipação.

O século XIX trouxe a liberdade religiosa e a separação entre as confissões e o Estado. A Constituição Federal de 1874 garantiu a liberdade de crença e de culto em toda a Suíça, após o que os cantões reorganizaram suas relações com as igrejas. Em Basel-Stadt, uma reforma constitucional no início do século XX separou Igreja e Estado: a Igreja Evangélica Reformada, a Igreja Católica Romana e, mais tarde, a Igreja Católica Cristã foram reconhecidas como corporações autônomas de direito público, com o direito de cobrar impostos eclesiásticos de seus membros. O Estado retirou-se de sua administração.¹

Basel-Stadt é hoje um dos cantões mais secularizados da Suíça, onde o número de membros das igrejas reconhecidas diminuiu consideravelmente. O imposto eclesiástico é cobrado pelas próprias igrejas de seus membros. Tem importância limitada para as empresas, que em Basel-Stadt, ao contrário do que ocorre em vários outros cantões, não pagam impostos eclesiásticos. A separação entre as igrejas e o Estado, e a ausência de imposto eclesiástico sobre pessoas jurídicas, é um fator das condições tributárias para as empresas no cantão, que a Parte G examina.

A história dos bens eclesiásticos de Basileia, das dotações da Igreja medieval, passando pela secularização de 1529, até a separação de 1910, ilustra a evolução da relação entre o público e o privado, o religioso e o secular, na gestão da riqueza coletiva. As dotações que o conselho administrou após 1529 serviam a finalidades definidas por sua origem religiosa, mesmo quando as instituições que as haviam fundado já tinham desaparecido. As fundações modernas de Basileia, que a Parte E examina, continuam essa tradição de patrimônio afetado a finalidades definidas sob supervisão legal.

Notas

1. Sobre a separação entre Igreja e Estado no cantão de Basel-Stadt (emenda constitucional de 1910, em vigor em 1911) e o reconhecimento das igrejas como corporações de direito público com o direito de cobrar impostos eclesiásticos, ver a constituição do cantão de Basel-Stadt (Constituição de 23 de março de 2005, §§ 126 e seguintes). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.