Sediar uma instituição internacional: um balanço
A experiência do Concílio permite um primeiro balanço dos benefícios e custos de sediar uma instituição internacional. Os benefícios foram imediatos e visíveis. Os gastos dos visitantes aumentaram a renda de estalajadeiros, senhorios, comerciantes e artesãos. As receitas da cidade provenientes dos impostos sobre o consumo cresceram. O mercado de serviços jurídicos e financeiros se expandiu. À medida que o prestígio da cidade crescia, seu nome tornou-se conhecido em toda a Europa. Estabeleceram-se contatos que beneficiariam a cidade por décadas, sobretudo a relação com Piccolomini, que levou à universidade.
Os custos foram menos visíveis, mas reais. Os preços subiram, o que prejudicou os cidadãos mais pobres, que não lucravam com os gastos dos visitantes. A moradia tornou-se escassa. A cidade teve de gastar dinheiro com segurança, com a regulação do mercado e com a solução de litígios. Ficou exposta aos conflitos políticos do Concílio e às pressões das grandes potências. E, quando o Concílio entrou em declínio, a cidade enfrentou uma queda repentina das receitas e um excedente de alojamentos e serviços criados para os visitantes.
Estudos modernos sobre a Genebra internacional, discutidos no volume complementar, chegam a conclusões semelhantes. As organizações internacionais trazem emprego, gastos, prestígio e redes de contatos. Também elevam os custos de moradia, criam uma sociedade de duas classes entre funcionários internacionais privilegiados e a população local e expõem o anfitrião aos conflitos políticos dos membros das organizações. O balanço é, em geral, positivo, mas sua distribuição é desigual, e o anfitrião precisa geri-lo ativamente. A Confederação Suíça e os cantões de Genebra e Basileia-Cidade adotam uma política de Estado anfitrião que procura maximizar os benefícios e mitigar os custos, por meio da disponibilização de instalações, da gestão de privilégios e da integração do pessoal internacional na comunidade local.
Para Basileia, o Banco de Compensações Internacionais (BIS) é uma instituição muito menor do que o Concílio, e seu peso econômico na cidade é modesto em comparação com a indústria farmacêutica. Sua importância está em outro lugar: no prestígio que confere ao nome da cidade, nas redes de banqueiros centrais e supervisores que ali se reúnem e na associação de Basileia às regras que regem o setor bancário mundial. Nesse aspecto, o BIS se assemelha ao Concílio mais do que se poderia esperar. O Concílio deu a Basileia um lugar na história da Igreja; o BIS lhe dá um lugar na história das finanças internacionais. Ambos fizeram do nome da cidade um símbolo conhecido muito além de suas fronteiras.
Há uma última lição. O Concílio deixou Basileia porque perdeu a proteção do imperador e o apoio dos príncipes. Como as instituições internacionais dependem da vontade política de seus membros, uma cidade anfitriã não pode garantir sua permanência. O BIS está em Basileia desde 1930 e sobreviveu à Segunda Guerra Mundial, às exigências de sua liquidação na conferência de Bretton Woods, em 1944, e às transformações do sistema monetário internacional. Sua permanência depende da satisfação contínua de seus membros com as condições que a Suíça oferece. A Parte F retoma essa questão.
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.