Cooperação policial e aduaneira em três fronteiras

O controle aduaneiro em uma região trinacional depende da cooperação entre administrações subordinadas a governos diferentes. A base jurídica da cooperação suíço-alemã é o tratado sobre a cooperação policial e judiciária transfronteiriça de 27 de abril de 1999, em vigor desde 2002. Ele permite a troca de informações, patrulhas conjuntas, a observação transfronteiriça e a perseguição imediata. À época de sua celebração, era considerado um dos tratados policiais mais abrangentes da Europa. Uma versão revista foi negociada na década de 2020 para adaptá-lo a Schengen e a novas formas de criminalidade. Sua ratificação e entrada em vigor devem ser verificadas no momento da leitura. Para os serviços aduaneiros, o tratado e o quadro de Schengen permitem aos funcionários coordenar os controles dos dois lados da fronteira e partilhar informações de inteligência sobre as rotas de contrabando.¹

Com a França, a cooperação assenta no acordo suíço-francês sobre a cooperação transfronteiriça em matéria judiciária, policial e aduaneira, assinado em Paris em 2007. Esse acordo prevê um centro conjunto de cooperação policial e aduaneira, o Centre de coopération policière et douanière (CCPD), situado em Genebra. O centro serve toda a fronteira franco-suíça, incluindo a região de Basileia, como ponto central de troca de informações entre a polícia, a gendarmaria e a alfândega francesas, de um lado, e as polícias cantonais suíças e o Departamento Federal da Alfândega e da Segurança das Fronteiras (FOCBS), de outro. Do lado franco-alemão do Alto Reno, o centro correspondente é o centro conjunto de Kehl, perto de Estrasburgo, inaugurado em 1999. Basileia situa-se, assim, no ponto de encontro de várias estruturas de cooperação, sem um centro trinacional próprio, lacuna compensada por estreitos contatos informais entre os serviços.²

As administrações aduaneiras cooperam também por meio de instrumentos específicos de seu domínio. O Acordo de Cooperação entre a Suíça e a UE de Luta contra a Fraude, de 2004, aplicado provisoriamente há muitos anos, prevê a assistência administrativa em matéria aduaneira e de impostos indiretos. Existem protocolos bilaterais de assistência administrativa mútua em matéria aduaneira com a Alemanha e a França. No âmbito da Organização Mundial das Aduanas, da qual a Suíça é membro fundador, as informações são trocadas por meio de escritórios regionais de ligação de inteligência. Para um investigador aduaneiro de Basileia que suspeite que uma remessa declarada para a Suíça se destina, na verdade, à Rússia, esses canais são o meio pelo qual se podem obter informações de Hamburgo, Roterdã ou Mulhouse.³

Notas

1. Tratado de 27 de abril de 1999 entre a Confederação Suíça e a República Federal da Alemanha sobre a cooperação policial e judiciária transfronteiriça (SR 0.360.136.1), em vigor desde 1º de março de 2002; sobre o tratado revisto, ver as comunicações do Departamento Federal de Justiça e Polícia. ↩
2. Acordo de 9 de outubro de 2007 entre o Conselho Federal suíço e o Governo da República Francesa sobre a cooperação transfronteiriça em matéria judiciária, policial e aduaneira (SR 0.360.349.1); sobre o CCPD de Genebra e o centro conjunto franco-alemão de Kehl, ver as publicações do FOCBS e do Ministério do Interior de Baden-Württemberg. ↩
3. Acordo de Cooperação de 26 de outubro de 2004 entre a Confederação Suíça e a Comunidade Europeia e seus Estados-Membros para combater a fraude e quaisquer outras atividades ilegais lesivas de seus interesses financeiros (Acordo Antifraude), aplicado provisoriamente; Protocolo Adicional relativo à assistência administrativa mútua em matéria aduaneira ao Acordo de Livre Comércio de 1972. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.