Programas, contribuição de coesão e Erasmus

O pacote assegura a participação suíça em programas da União. Um acordo separado sobre programas da União prevê a associação da Suíça ao Horizonte Europa, ao programa de investigação e formação da Euratom, ao programa Europa Digital e, a partir de 2027, ao Erasmus+. Para cobrir o intervalo, a Comissão permitiu que pesquisadores suíços se candidatassem à maioria das chamadas do Horizonte Europa a partir de 1º de janeiro de 2025, no âmbito de um regime transitório, sujeito à conclusão do acordo de associação.¹ Para a Universidade de Basileia e o cluster de ciências da vida, o retorno ao financiamento europeu da pesquisa é talvez o benefício mais concreto do pacote. Ele restabelece o acesso às bolsas do Conselho Europeu de Investigação, cujo prestígio desempenha um papel no recrutamento de cientistas de ponta.

O retorno ao Erasmus+ tem uma carga simbólica que a Parte B, Capítulo II, explicou. Erasmo de Roterdã, que morreu em Basileia em 1536, escolheu a cidade porque seus impressores e sua abertura lhe ofereciam a liberdade de trabalhar. O programa europeu de intercâmbio que leva seu nome foi suspenso para a Suíça após a votação de fevereiro de 2014, o que obrigou as universidades suíças a financiar um substituto nacional, o Swiss–European Mobility Programme, hoje administrado pela Movetia.² O retorno dos estudantes de Basileia ao programa que leva o nome do humanista sepultado em sua catedral (Münster) fecharia um ciclo que muitos na cidade consideram uma medida de seu lugar na Europa.

A contribuição de coesão é o preço da participação nos programas e do acesso ao mercado em geral. A Suíça contribuiria com cerca de CHF 350 milhões por ano para a redução das disparidades econômicas e sociais na União de 2030 a 2036, com uma contribuição intermediária para os anos de 2025 a 2029. A contribuição suíça assume a forma de projetos acordados bilateralmente com os Estados parceiros e permanece fora do orçamento da União.³ Em termos políticos, a contribuição tem sido menos controversa do que os elementos institucionais, embora tenha suscitado a conhecida questão de saber se a Suíça paga pelo acesso ao mercado sem votar suas regras.

Notas

1. Sobre o regime transitório que permite a entidades suíças participar das chamadas do Horizonte Europa dos programas de trabalho de 2025 e sobre o acordo relativo à participação suíça em programas da União Europeia (UE) (Horizonte Europa, Euratom, ITER, Europa Digital, Erasmus+ a partir de 2027), ver as publicações da Secretaria de Estado para a Formação, a Pesquisa e a Inovação (SEFRI/SERI). ↩
2. Sobre o Swiss–European Mobility Programme (SEMP) e a agência nacional Movetia, que administra os programas suíços de mobilidade desde 2017, ver suas publicações; sobre Erasmo de Roterdã em Basileia, ver a Parte B, Capítulo II. Remissão. ↩
3. Sobre a contribuição suíça de coesão de CHF 350 milhões por ano para o período 2030–2036 e a contribuição intermediária de cerca de CHF 130 milhões por ano para 2025–2029, ver a mensagem de 13 de março de 2026 e os comunicados do Departamento Federal dos Negócios Estrangeiros (DFAE/FDFA). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.