Cenário 1: “Parceria ancorada”

No primeiro cenário, o Parlamento aprova o pacote e o eleitorado suíço o confirma em referendo em 2027 ou 2028, qualquer que seja a maioria exigida. Os acordos entram em vigor por etapas a partir do fim da década, com os acordos sobre eletricidade e saúde vindo em seguida, assim que a legislação interna estiver em vigor. Até 2035, a adoção dinâmica do direito da União tornou-se rotina. Os comitês mistos reúnem-se regularmente, o tribunal arbitral foi convocado raramente ou nunca, e o diálogo de alto nível oferece um canal para as questões políticas. Os pesquisadores suíços participam plenamente do sucessor do Horizonte Europa, e os estudantes de Basileia participam do Erasmus+ desde 2027.

Neste cenário, a relação bilateral adquire uma estabilidade que lhe faltava desde 2008. Seus efeitos econômicos são graduais. As empresas de tecnologia médica recuperam o reconhecimento mútuo assim que o Acordo de Reconhecimento Mútuo é atualizado, os grupos farmacêuticos gozam de segurança jurídica quanto ao reconhecimento das inspeções e o mercado de eletricidade se integra. Os trabalhadores fronteiriços notam poucas mudanças, já que seu estatuto já estava assegurado, embora a cláusula de salvaguarda especificada e as novas medidas de proteção salarial remodelem o debate político. O centro financeiro não obtém novo acesso ao mercado. Seu benefício está no fim das medidas de retaliação do tipo observado em 2019 e em um clima mais cooperativo, no qual conversações exploratórias sobre serviços financeiros poderiam eventualmente começar.¹ Os bancos de Basileia continuam tendo de atender clientes da União por meio de subsidiárias ou dentro das isenções do artigo 21c da Diretiva de Requisitos de Capital (CRD).

Notas

1. Sobre a possibilidade de futuras conversações sobre serviços financeiros após a entrada em vigor do pacote, ver as declarações do Conselho Federal e da Secretaria de Estado para Questões Financeiras Internacionais (SFI/SIF). Especulativo. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.