Cenário 3: Concentração da IA

No terceiro cenário, o mercado de inteligência artificial torna-se altamente concentrado. Até 2035, um punhado de fornecedores dos Estados Unidos e da China fornece os modelos dos quais dependem bancos, seguradoras e grupos farmacêuticos, juntamente com a infraestrutura em nuvem em que eles são executados. As instituições suíças têm pouco poder de negociação, e seus dados fluem para fornecedores sujeitos a direito estrangeiro. As tensões geopolíticas levam a restrições de acesso a modelos ou chips. Os supervisores se preocupam com a resiliência de um sistema financeiro cujas funções críticas dependem de poucas empresas estrangeiras.¹

A Suíça procurou antecipar esse cenário. A Swiss AI Initiative, lançada pela ETH Zurique e pela EPFL em dezembro de 2023 com o apoio do Centro Nacional Suíço de Supercomputação, em Lugano, visa desenvolver modelos abertos treinados em infraestrutura suíça. Em setembro de 2025, a iniciativa publicou o Apertus, um grande modelo de linguagem lançado com pesos abertos, documentação aberta dos dados de treinamento e suporte a muitas línguas, incluindo o alemão suíço e o romanche.² É incerto se tais modelos conseguirão acompanhar os principais sistemas comerciais. Eles oferecem, porém, uma opção para aplicações em que a soberania, a transparência e a conformidade com o direito suíço são decisivas. Os bancos e as seguradoras de Basileia poderiam tornar-se usuários pioneiros desses modelos. Os indicadores deste cenário seriam o aumento das participações de mercado dos principais fornecedores, restrições à exportação de modelos ou chips, declarações dos supervisores sobre o risco de concentração e investimento público em infraestrutura soberana.

Notas

1. Cenário construído pelo autor. Sobre os riscos de concentração decorrentes de prestadores terceiros, ver Financial Stability Board, Enhancing Third-Party Risk Management and Oversight: A Toolkit for Financial Institutions and Financial Authorities, dezembro de 2023. ↩
2. ETH Zurique, EPFL e Centro Nacional Suíço de Supercomputação (CSCS), anúncio da Swiss AI Initiative (dezembro de 2023) e lançamento do modelo Apertus (setembro de 2025); sobre o supercomputador “Alps” do CSCS em Lugano. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.