Cenário três: “Trilhos fragmentados”

O terceiro cenário pressupõe que a rivalidade geopolítica se intensifique e que os sistemas de pagamento se dividam segundo as linhas de blocos políticos. Um grupo de Estados, possivelmente incluindo a China, a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos e outros participantes do mBridge ou de iniciativas do BRICS, constrói e opera sistemas de pagamento transfronteiriço baseados em suas moedas digitais de banco central, contornando o sistema do dólar. Os Estados Unidos e seus aliados respondem com sistemas próprios baseados em stablecoins em dólar e em depósitos tokenizados. A interoperabilidade entre os blocos é limitada por sanções, incompatibilidade técnica e desconfiança mútua. Até 2035, uma empresa que negocia com ambos os blocos precisa manter arranjos de pagamento separados para cada um.¹

As forças motrizes seriam a escalada dos regimes de sanções, o uso dos sistemas de pagamento como arma e o desejo das grandes economias emergentes de se protegerem contra a exclusão do sistema do dólar. Entre os indicadores estão a extensão do mBridge a outros bancos centrais e a grandes volumes de comércio, a integração do sistema chinês de pagamentos interbancários transfronteiriços CIPS com moedas digitais de banco central, a extensão das sanções à infraestrutura de pagamentos e o surgimento de sanções secundárias contra instituições que utilizem os sistemas alternativos. O cenário se concretizaria mesmo que o dólar mantivesse seu predomínio, desde que se desenvolvesse um sistema paralelo significativo.²

Para Basileia, este cenário seria o mais exigente. O BIS, cujos membros incluem bancos centrais de ambos os blocos, veria seu papel de fórum de cooperação sob tensão, como o episódio do mBridge prenunciou. Os bancos e as empresas suíços teriam de escolher entre atender clientes em ambos os blocos, com o risco de violar sanções, e restringir-se a um bloco. Os grupos farmacêuticos de Basileia, cujas cadeias de suprimentos e mercados se estendem à China e aos Estados do Golfo, precisariam de arranjos de pagamento compatíveis com ambos os sistemas, questão retomada no Capítulo II desta parte. Consultores com experiência em sanções, controle de exportações e pagamentos transfronteiriços, como descrito na Parte H, seriam muito procurados. A neutralidade da Suíça seria novamente posta à prova no campo das finanças, como ocorreu durante a Segunda Guerra Mundial, quando o BIS e os bancos suíços se viram no centro de controvérsias descritas na Parte D, Capítulo V.³

Notas

1. Este cenário é uma construção analítica do autor. Sobre a dimensão geopolítica do mBridge e das iniciativas de pagamento do BRICS, ver a discussão acima e a cobertura da imprensa sobre as cúpulas do BRICS desde 2023. Sobre o papel do dólar no sistema monetário internacional, ver as publicações do Federal Reserve e do Banco Central Europeu (BCE) sobre o papel internacional das moedas. Especulativo. ↩
2. Indicadores identificados pelo autor. Sobre o CIPS e a internacionalização do renminbi, ver as publicações do Banco Popular da China e as análises do BIS e do Fundo Monetário Internacional (FMI). ↩
3. Sobre sanções e controle de exportações na fronteira, ver Parte H, Capítulo III. Sobre as controvérsias relativas ao BIS e aos bancos suíços na Segunda Guerra Mundial, ver Parte D, Capítulo V, e Parte F, Capítulo I. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.