Schengen, Dublin e a fronteira aberta em Basileia

Para o cotidiano de Basileia, a associação a Schengen importou tanto quanto qualquer acordo de acesso ao mercado. O Acordo de Associação a Schengen foi aprovado no referendo de 5 de junho de 2005 com cerca de 55% dos votos e passou a ser aplicado em 12 de dezembro de 2008 nas fronteiras terrestres, seguindo-se os aeroportos em 29 de março de 2009.¹ Desde então, os controles sistemáticos de identidade nas fronteiras com a Alemanha e a França desapareceram, embora os controles aduaneiros de mercadorias continuem, porque a Suíça está fora da união aduaneira da União Europeia (UE). A Parte H, Capítulo III, descreveu esse regime duplo, no qual os viajantes circulam livremente enquanto as mercadorias continuam sujeitas a declarações.

O EuroAirport de Basileia-Mulhouse, cujo status binacional foi descrito na Parte H, Capítulo II, ilustra o valor prático da associação a Schengen. Sem ela, o aeroporto precisaria de uma separação muito mais complicada dos fluxos de passageiros entre seus setores suíço e francês. A associação a Dublin, por sua vez, vincula a Suíça ao sistema europeu de determinação do Estado responsável por um pedido de asilo. Schengen e Dublin são formalmente separados dos Bilaterais I, embora a União tenha deixado claro que estão politicamente ligados, já que o acordo de Schengen contém seu próprio mecanismo de extinção caso a Suíça se recuse a adotar um desenvolvimento do acervo (acquis) de Schengen.² A votação sobre a diretiva de armas de 19 de maio de 2019, em que os suíços aceitaram uma lei de armas mais rigorosa a fim de preservar a associação, mostrou que o eleitorado compreendia essa ligação.³

Notas

1. Referendo de 5 de junho de 2005 sobre os acordos de associação a Schengen e Dublin (cerca de 54,6% de votos favoráveis); aplicação operacional desde 12 de dezembro de 2008 (fronteiras terrestres) e 29 de março de 2009 (fronteiras aéreas). ↩
2. Art. 7 do Acordo de Associação a Schengen (procedimento de aceitação dos desenvolvimentos do acervo de Schengen e extinção em caso de não aceitação). ↩
3. Votação popular de 19 de maio de 2019 sobre a implementação da Diretiva de Armas de Fogo da UE (alteração da Lei sobre Armas), aceita por cerca de 64%. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.