A due diligence na cadeia de suprimentos após a Iniciativa por Empresas Responsáveis
Em 29 de novembro de 2020, os eleitores suíços votaram a Iniciativa por Empresas Responsáveis, que teria tornado as empresas suíças responsáveis por violações de direitos humanos e ambientais cometidas por empresas que controlam no exterior. A iniciativa obteve uma estreita maioria do voto popular, mas não alcançou a maioria dos cantões, sendo, por isso, rejeitada. Os cantões urbanos, entre eles Basileia-Cidade, votaram a favor, enquanto muitos cantões rurais votaram contra. Em consequência, entrou em vigor o contraprojeto indireto aprovado pelo Parlamento. Ele introduziu obrigações de relato sobre questões não financeiras para grandes entidades de interesse público e obrigações de due diligence (diligência prévia) nas áreas de minerais de conflito e trabalho infantil.1
As novas disposições encontram-se nos artigos 964a a 964l do Código Suíço das Obrigações (CO) e aplicam-se desde 1º de janeiro de 2022, com os primeiros relatórios devidos para o exercício de 2023. Os artigos 964a a 964c exigem que as grandes sociedades de interesse público relatem anualmente sobre questões ambientais, incluindo metas de dióxido de carbono, questões sociais e relativas aos empregados, o respeito aos direitos humanos e o combate à corrupção. Os artigos 964j a 964l impõem obrigações de due diligence e de relato às empresas que importam ou processam minerais e metais de áreas afetadas por conflitos ou que oferecem produtos ou serviços em relação aos quais haja suspeita fundada de trabalho infantil. A Portaria sobre Deveres de Diligência e Transparência em relação a Minerais e Metais de Áreas de Conflito e ao Trabalho Infantil (ODiTr/VSoTr) especifica os limites e as isenções. As violações das obrigações de relato estão sujeitas a multas nos termos do artigo 325ter do Código Penal suíço (CP/StGB).2
Para os grupos de Basileia, que já publicavam extensos relatórios de sustentabilidade, as regras suíças trouxeram poucas mudanças materiais. Os desenvolvimentos mais significativos ocorreram na União Europeia (UE), onde a Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) e a Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) introduziram obrigações de grande alcance que também afetam grupos suíços com grandes subsidiárias ou vendas na UE. A União Europeia reduziu o âmbito de ambas as diretivas em 2025 e 2026 por meio do chamado pacote Omnibus, e a Suíça vem discutindo até que ponto alinhar suas próprias regras. Uma segunda iniciativa popular sobre responsabilidade empresarial foi lançada em 2025. Os departamentos de compliance acompanham, portanto, um alvo móvel, no qual o relato, a due diligence e a gestão de riscos de direitos humanos convergem com as áreas tradicionais do compliance anticorrupção e de sanções.3
Notas
- Iniciativa popular federal “For responsible businesses – protecting human rights and the environment” (Iniciativa por Empresas Responsáveis), votação de 29 de novembro de 2020: cerca de 50,7 por cento dos votantes a favor, mas rejeitada pela maioria dos cantões; sobre os resultados em Basileia-Cidade, ver os resultados oficiais da Chancelaria Federal. ↩
- Artigos 964a–964l do Código Suíço das Obrigações (CO/OR, SR 220), em vigor desde 1º de janeiro de 2022; Portaria de 3 de dezembro de 2021 sobre Deveres de Diligência e Transparência em relação a Minerais e Metais de Áreas de Conflito e ao Trabalho Infantil (DDTrO/VSoTr, SR 221.433); artigo 325ter do StGB. ↩
- Diretiva (UE) 2022/2464 (CSRD); Diretiva (UE) 2024/1760 (CSDDD); sobre o pacote de simplificação Omnibus proposto pela Comissão Europeia em fevereiro de 2025 e sua adoção, bem como sobre a consulta suíça relativa ao alinhamento dos artigos 964a e seguintes do CO com o direito da UE e a nova iniciativa popular lançada em 2025, ver as publicações oficiais. ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.