A Suíça e a União Europeia: o Acordo de 1989

A relação entre o direito suíço dos seguros e o direito europeu assenta em um tratado celebrado há mais de três décadas. O Acordo entre a Confederação Suíça e a Comunidade Econômica Europeia relativo ao seguro direto não vida foi assinado em 10 de outubro de 1989 e entrou em vigor em 1º de janeiro de 1993.¹ Ele concede às seguradoras de cada parte a liberdade de estabelecimento no território da outra para o negócio não vida, o que significa o direito de abrir agências e sucursais em condições equivalentes. O seguro de vida, o resseguro e a prestação transfronteiriça de serviços sem estabelecimento ficam fora de seu âmbito de aplicação.

O acordo foi celebrado em um momento em que a Comunidade Europeia criava seu mercado interno de seguros. As seguradoras suíças, que possuíam amplas redes de sucursais na Alemanha, na França e na Itália, desejavam assegurar sua posição. Após a rejeição do Espaço Econômico Europeu (EEE) em dezembro de 1992, o acordo continuou sendo um dos poucos tratados que regem o acesso das empresas suíças ao mercado europeu de serviços financeiros.² Na prática, as grandes seguradoras suíças atendem hoje o mercado europeu principalmente por meio de subsidiárias licenciadas em Estados-membros da União Europeia (UE), que se beneficiam do passaporte europeu. O grupo resultante da fusão Helvetia Baloise é um exemplo típico, com suas companhias de seguros alemãs, belgas, luxemburguesas e de outros países europeus.

Para o seguro de vida e os serviços transfronteiriços, o direito suíço aplica suas próprias normas. As seguradoras estrangeiras não podem exercer atividade seguradora na Suíça sem licença, embora a Lei Federal sobre a Supervisão de Empresas de Seguros (VAG) isente certas atividades transfronteiriças, notadamente o resseguro e o seguro de riscos situados no exterior.³ Os residentes na Suíça podem, sob certas condições, celebrar contratos de seguro com seguradoras estrangeiras por iniciativa própria. Essas normas são importantes para o negócio com clientes privados examinado no capítulo III, porque seguradoras do Liechtenstein e de Luxemburgo atendem com frequência residentes na Suíça, enquanto seguradoras suíças atendem clientes residentes na União Europeia.

Notas

1. Acordo de 10 de outubro de 1989 entre a Confederação Suíça e a Comunidade Econômica Europeia relativo ao seguro direto não vida (SR 0.961.1), em vigor desde 1º de janeiro de 1993. ↩
2. Sobre a rejeição do Acordo sobre o EEE na votação popular de 6 de dezembro de 1992 e suas consequências para os serviços financeiros suíços, ver a Parte F deste livro. ↩
3. Art. 2 VAG (âmbito de aplicação; isenções para seguradoras estrangeiras que exercem na Suíça apenas atividade de resseguro ou seguram riscos no exterior) e arts. 1a e ss. da Portaria sobre a Supervisão de Empresas de Seguros Privadas (AVO) sobre a atividade seguradora transfronteiriça. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.