Tarifas sobre bens suíços em 2025 e o acordo-quadro de novembro de 2025
Em abril de 2025, os Estados Unidos (EUA) anunciaram as chamadas tarifas recíprocas sobre as importações da maioria de seus parceiros comerciais, com alíquotas calculadas com base no déficit comercial bilateral. À Suíça foi inicialmente atribuída uma alíquota de trinta e um por cento, suspensa durante um período de negociação em favor de uma alíquota geral de dez por cento.1 Quando a pausa expirou, os EUA impuseram uma tarifa adicional de trinta e nove por cento sobre os bens suíços a partir do início de agosto de 2025, uma das alíquotas mais altas aplicadas a qualquer economia desenvolvida. Os produtos farmacêuticos foram excluídos das tarifas recíprocas por serem objeto da investigação setorial separada, de modo que o ônus imediato recaiu sobre relógios, máquinas, instrumentos de precisão, chocolate e outros bens.2
A alíquota foi amplamente entendida na Suíça como reação ao superávit comercial suíço, que consiste em grande parte em exportações farmacêuticas e em fluxos de ouro. Ela colocou, por isso, o setor de Basileia em uma posição delicada. O superávit que desencadeou a tarifa decorria em grande medida de suas próprias exportações, enquanto a tarifa em si era suportada sobretudo por outros setores, muitos deles pequenos e médios exportadores de outras regiões. Comentaristas suíços observaram que os grupos farmacêuticos dispunham dos meios mais fortes para influenciar o resultado, por meio de suas decisões de investimento nos EUA, sem arcar com o custo imediato.3
Em novembro de 2025, os dois governos anunciaram um entendimento-quadro segundo o qual a tarifa americana sobre os bens suíços seria reduzida para quinze por cento. Em contrapartida, a Suíça comprometeu-se a reduzir certas tarifas e barreiras não tarifárias, inclusive na agricultura, enquanto empresas suíças anunciaram intenções de investimento nos EUA estimadas em cerca de duzentos bilhões de dólares ao longo de vários anos, das quais os grupos farmacêuticos responderam pela maior parcela.4 O quadro tinha de ser convertido em um acordo vinculante, o que suscitou questões de aprovação interna na Suíça, incluindo a possibilidade de um referendo facultativo. Essas questões não são aqui prejulgadas. Para os fins dos cenários, o ponto importante é que o nível tarifário geral das exportações suíças para os EUA se tornou uma variável negociada, dependente das relações políticas entre os dois países.
Notas
- Executive Order de 2 de abril de 2025 sobre “Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficits”, com o anexo que fixa uma alíquota de 31 por cento para a Suíça, e a posterior suspensão das alíquotas específicas por país. ↩
- Sobre a tarifa adicional dos EUA de 39 por cento sobre os bens suíços, em vigor desde 7 de agosto de 2025, e a exclusão dos produtos farmacêuticos das tarifas recíprocas, ver as comunicações da Secretaria de Estado para Assuntos Econômicos (SECO) e do Conselho Federal de agosto de 2025. ↩
- Sobre o debate público suíço de agosto a outubro de 2025 acerca do papel das exportações farmacêuticas no superávit comercial suíço com os EUA e das contribuições do setor para as negociações, ver as reportagens da época da Neue Zürcher Zeitung, da SRF e da Basler Zeitung. ↩
- Declaração conjunta dos Estados Unidos e da Suíça de 14 de novembro de 2025 sobre um quadro para um acordo comercial, que prevê a redução da tarifa dos EUA sobre os bens suíços para 15 por cento e compromissos de investimento suíços estimados em cerca de USD 200 bilhões; ver as comunicações do Conselho Federal e da SECO. ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.