O Basler Kantonalbank

Os bancos cantonais foram fundados na segunda metade do século XIX para oferecer crédito à população e à economia de seus cantões em condições que os bancos privados e os bancos por ações não ofereciam. Pertenciam aos cantões, que garantiam suas obrigações por meio do tesouro cantonal. Sua finalidade era pública: apoiar agricultores, artesãos, pequenas empresas e proprietários de imóveis com crédito acessível, oferecer à população um lugar seguro para suas economias e financiar os entes públicos do cantão.¹

O cantão de Basel-Landschaft fundou seu banco cantonal em 1864. Basel-Stadt seguiu-o em 1899, quando o Basler Kantonalbank foi criado por lei cantonal. A fundação do Basler Kantonalbank resultou de um debate político no qual os movimentos democráticos e sociais da cidade reivindicavam um banco público que servisse à população em geral, ao passo que os banqueiros privados e os bancos por ações sustentavam que as instituições existentes eram suficientes.²

O Basler Kantonalbank tornou-se um dos principais bancos da cidade, especializado em crédito hipotecário, poupança e empréstimos a pequenas e médias empresas e ao cantão. Sua garantia estatal conferia-lhe uma vantagem competitiva na captação de depósitos, sobretudo em tempos de crise, quando os depositantes preferiam um banco garantido pelo cantão. Ela suscitava também questões de neutralidade concorrencial que acompanham os bancos cantonais até hoje.

No início do século XXI, o Basler Kantonalbank enfrentou dificuldades que mostraram os riscos de um banco público que se dedica a atividades além de seu mandato tradicional. Esteve envolvido no programa dos Estados Unidos para bancos suíços suspeitos de auxiliar a evasão fiscal norte-americana. Foi também o banco custodiante de um gestor de patrimônio cuja fraude, em 2012, causou perdas a clientes, o que levou a reclamações contra o banco.³ Esses acontecimentos levaram a mudanças na governança do banco e a um debate sobre o alcance de seu mandato público. O banco também adquiriu o antigo Bank Coop e o transformou no Bank Cler, um banco de varejo de abrangência nacional pertencente ao Basler Kantonalbank. A Parte E retorna à posição moderna dos bancos cantonais.

Notas

1. Sobre os bancos cantonais na Suíça, seu mandato público e a garantia cantonal, ver HLS (Historisches Lexikon der Schweiz), verbete “Kantonalbanken”; art. 3a da Lei Federal sobre os Bancos e as Caixas Econômicas (LB/BankA), sobre a definição de bancos cantonais. ↩
2. Sobre a fundação do Basler Kantonalbank por lei cantonal em 1899 e o debate político que a precedeu, ver a história do Basler Kantonalbank; HLS, verbete “Basler Kantonalbank”. ↩
3. Sobre a participação do Basler Kantonalbank no programa do Departamento de Justiça dos EUA para bancos suíços (categoria 1) e o caso de fraude da ASE Investment (2012), no qual o banco era custodiante, ver os relatórios do Basler Kantonalbank e da Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro (FINMA). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.