A alternativa bilateral: o Berne Financial Services Agreement

Como a União não ofereceu uma solução abrangente, a Suíça buscou arranjos bilaterais com outros parceiros. O mais importante é o Acordo de Berna sobre Serviços Financeiros com o Reino Unido, assinado em 21 de dezembro de 2023, descrito na Parte E, Capítulo II, e na Parte I, Capítulo II. Ele se baseia no reconhecimento mútuo de resultados e concede acesso transfronteiriço em áreas definidas, incluindo serviços a pessoas de elevado patrimônio e a clientes profissionais, serviços de investimento, gestão de ativos e seguros.¹ O acordo entrou em vigor após a ratificação por ambas as partes. Seu uso prático por empresas suíças e britânicas indicará se o reconhecimento mútuo baseado em resultados pode servir de modelo para outras relações.²

A União demonstrou pouco interesse por tal modelo. Seu regime de equivalência continua unilateral e reservado a áreas selecionadas, de modo que a abordagem britânica não oferece um caminho direto para o mercado da União. Para Basileia, onde a maioria dos clientes estrangeiros dos bancos vive na Alemanha e na França, o acordo com o Reino Unido tem relevância direta limitada, embora fortaleça a posição suíça na gestão de ativos e na gestão de patrimônio para clientes britânicos e internacionais.³ A lição estratégica é que a diplomacia financeira suíça tem de operar em várias frentes: assegurar relações estáveis com a União por meio do pacote, negociar o reconhecimento mútuo com países terceiros e constituir subsidiárias dentro da União onde o acesso for indispensável.

Notas

1. Acordo entre a Confederação Suíça e o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte sobre o reconhecimento mútuo em serviços financeiros (Acordo de Berna sobre Serviços Financeiros, BFSA), assinado em 21 de dezembro de 2023; ver as publicações da Secretaria de Estado para Questões Financeiras Internacionais (SFI/SIF) e do HM Treasury. ↩
2. Sobre a entrada em vigor do BFSA (noticiada para 1º de janeiro de 2026) e as primeiras experiências com sua aplicação, ver as publicações da SIF e da Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro (FINMA). ↩
3. Sobre a relevância limitada do BFSA para a base de clientes transfronteiriços dos bancos de Basileia, composta predominantemente por residentes na Alemanha e na França, ver a discussão na Parte E, Capítulos I e II. Remissão. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.