O droit local alsacien-mosellan

A característica jurídica mais interessante da vizinhança é o direito local da Alsácia-Mosela, o droit local alsacien-mosellan. Quando a Alsácia e parte da Lorena retornaram à França em 1918, o Estado francês não introduziu simplesmente a legislação francesa que entrara em vigor desde 1871. Duas leis de 1º de junho de 1924 introduziram o direito civil e comercial francês nos três departamentos do Bas-Rhin, do Haut-Rhin e da Mosela, mantendo porém em vigor uma lista de disposições alemãs e locais. Algumas delas haviam sido adotadas pelo Império Alemão, outras pelo Reichsland, e algumas datavam até do período francês anterior a 1871 e tinham sido conservadas pelos alemães.¹ O resultado é um enclave jurídico em que normas de origem alemã continuam a aplicar-se um século depois, muitas vezes em tradução francesa. O Institut du droit local alsacien-mosellan, em Estrasburgo, documenta e estuda esse conjunto normativo.²

O registro imobiliário é a parte do direito local que mais importa para os clientes de Basileia. No restante da França, a transmissão de imóveis é publicada por meio do service de la publicité foncière, que registra os títulos e não garante a titularidade. Na Alsácia e na Mosela, o Livre foncier segue o modelo alemão do Grundbuch. É mantido pelos tribunais, onde um juiz do registro imobiliário faz cada inscrição após um controle de legalidade.³ A inscrição no Livre foncier é necessária para a eficácia dos direitos reais perante terceiros e goza de presunção de exatidão, o que confere a compradores e credores um elevado nível de segurança. Desde o início dos anos 2000, o registro imobiliário está inteiramente informatizado e é gerido por um ente público, o Établissement public d’exploitation du livre foncier informatisé (EPELFI). Um profissional de Basileia familiarizado com o Grundbuch suíço reconhecerá de imediato a lógica desse sistema.⁴

As associações constituem um segundo campo. No restante da França, as associações são regidas pela lei de 1º de julho de 1901, que em princípio proíbe a distribuição de lucros entre os associados e confere capacidade jurídica com base numa simples declaração. Na Alsácia-Mosela, as associações são registradas no tribunal local com base em disposições derivadas do Código Civil alemão de 1900. Desde uma lei de 2003, essas disposições foram incorporadas ao Código Civil em sua versão de aplicação local, como artigos 21 a 79-III.⁵ As associações locais gozam de ampla capacidade jurídica, podem adquirir bens livremente e podem, dentro de certos limites, exercer atividades econômicas. Essas características tornam-nas populares entre clubes esportivos, entidades culturais e organizações beneficentes do lado francês da fronteira.

O direito religioso da região também é diferente. Como a Alsácia e a Mosela eram alemãs em 1905, a lei francesa de separação entre Igreja e Estado nunca entrou em vigor ali. A Concordata de 1801 e os Artigos Orgânicos continuam a reger a Igreja Católica, as Igrejas Luterana e Reformada e a comunidade judaica. Seus ministros são remunerados pelo Estado, e o ensino religioso faz parte do currículo das escolas públicas.⁶ Outras normas locais abrangem a proteção do descanso dominical, dois feriados adicionais (Sexta-feira Santa e 26 de dezembro), o direito municipal, o direito da caça, um regime local complementar de seguro-saúde e várias disposições do direito comercial e falimentar.⁷

O Conseil constitutionnel deu ao direito local um fundamento constitucional. Na decisão Somodia, de 2011, reconheceu um princípio fundamental reconhecido pelas leis da República segundo o qual as disposições locais podem permanecer em vigor até serem substituídas pelo direito francês geral, embora não possam, no futuro, ser ampliadas nem tornar-se mais divergentes do direito geral.⁸ O direito local está, assim, congelado num estado de erosão gradual, em que cada harmonização remove mais uma parte do legado alemão. Para os profissionais de Basileia, continua sendo uma demonstração viva de que os sistemas jurídicos no Alto Reno sempre se sobrepuseram. Faz também da Alsácia uma região em que um advogado formado no direito imobiliário alemão e suíço encontra conceitos familiares em roupagem francesa.

Notas

1. Loi du 1er juin 1924 mettant en vigueur la législation civile française dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, e loi du 1er juin 1924 mettant en vigueur la législation commerciale française dans ces départements. ↩
2. Sobre o Institut du droit local alsacien-mosellan, em Estrasburgo, e suas publicações, incluindo a Revue du droit local, ver seu site. ↩
3. Sobre o Livre foncier da Alsácia-Mosela, mantido pelos serviços de registro imobiliário dos tribunaux judiciaires sob o controle do juge du livre foncier, ver a lei de 1º de junho de 1924 (artigos 36 e seguintes) e o decreto n.º 2009-1193 de 7 de outubro de 2009. ↩
4. Sobre a informatização do Livre foncier (sistema “Amalfi”) e a criação do EPELFI, ver a lei n.º 2002-306 de 4 de março de 2002 e seus decretos de execução. ↩
5. Sobre o direito das associações na Alsácia-Mosela, regido pelos artigos 21 a 79-III do Código Civil local (Code civil local), na redação dada pela lei n.º 2003-709 de 1º de agosto de 2003, e o registro das associações no tribunal judiciaire, ver as publicações do Institut du droit local. ↩
6. Sobre a Concordata de 1801, os Artigos Orgânicos de 1802 e o regime dos cultos reconhecidos na Alsácia-Mosela, ver a literatura sobre o direito local e o Conseil constitutionnel, decisão n.º 2012-297 QPC de 21 de fevereiro de 2013 (Association pour la promotion et l’expansion de la laïcité). ↩
7. Sobre os feriados locais da Sexta-feira Santa e do Dia de Santo Estêvão, o código municipal local, o direito local da caça e o régime local d’assurance maladie na Alsácia-Mosela, ver as publicações do Institut du droit local. ↩
8. Conseil constitutionnel, decisão n.º 2011-157 QPC de 5 de agosto de 2011 (Société SOMODIA), sobre o descanso dominical na Alsácia-Mosela e o princípio da manutenção do direito local. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.