A alfândega federal e a economia de fronteira

A Constituição Federal de 1848 transferiu as alfândegas para a Confederação. Os cantões perderam os pedágios e direitos que haviam cobrado durante séculos sobre as mercadorias que atravessavam suas fronteiras. Em contrapartida, receberam do tesouro federal uma compensação durante um período de transição. Para Basileia, que obtinha receitas significativas dos direitos sobre as mercadorias que passavam pela cidade, a mudança foi considerável. A Kaufhaus, cujas origens a Parte A remontou ao século XIV, perdeu sua função de alfândega cantonal. Em seu lugar, a administração aduaneira federal instalou seus escritórios nos postos de fronteira e nas estações ferroviárias da cidade.¹

A alfândega federal criou um mercado suíço único, sem direitos internos. Os comerciantes de Basileia podiam agora vender suas mercadorias em todo o país sem pagar pedágios cantonais, ao passo que as mercadorias estrangeiras que entravam na Suíça pagavam um único direito federal na fronteira. A tarifa aduaneira da Confederação era moderada no século XIX, refletindo as convicções liberais da elite federal e os interesses exportadores da indústria suíça. Como a Suíça tinha poucas matérias-primas e um mercado interno pequeno, suas indústrias dependiam da importação de matérias-primas e da exportação de produtos acabados, o que favorecia tarifas baixas.

Basileia tornou-se a mais importante estação aduaneira da Suíça. Grande parte das importações suíças provenientes da Alemanha, da França, dos Países Baixos e da Bélgica, bem como das exportações suíças para esses países, passava por suas estações ferroviárias e, mais tarde, por seu porto no Reno. Os funcionários aduaneiros de Basileia processavam declarações, cobravam direitos, inspecionavam mercadorias e combatiam o contrabando. As empresas de expedição da cidade atuavam como despachantes aduaneiros para importadores e exportadores. Na comunidade empresarial de Basileia, o conhecimento do direito e dos procedimentos aduaneiros tornou-se uma especialidade.

A moderna administração aduaneira suíça, rebatizada em 2022 como Escritório Federal de Alfândegas e Segurança das Fronteiras (FOCBS/BAZG), continua tendo forte presença em Basileia.² Suas tarefas foram ampliadas para além da cobrança de direitos e passaram a incluir a aplicação do controle de exportações, das sanções, o controle de bens culturais, a proteção da propriedade intelectual na fronteira e o combate ao contrabando e à lavagem de dinheiro por meio do transporte transfronteiriço de dinheiro em espécie. A Parte H examina essas tarefas no contexto trinacional.

Notas

1. Sobre a transferência das alfândegas para a Confederação pela Constituição Federal de 1848 e a compensação paga aos cantões pela perda de suas receitas aduaneiras, ver HLS (Historisches Lexikon der Schweiz), verbete “Zölle”. ↩
2. Sobre a reorganização da Administração Federal das Alfândegas no Escritório Federal de Alfândegas e Segurança das Fronteiras (FOCBS, BAZG) a partir de 1º de janeiro de 2022, ver as publicações do FOCBS. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.