A nova legislação aduaneira
A Lei Federal sobre as Alfândegas de 18 de março de 2005, em vigor desde 1º de maio de 2007, rege o direito aduaneiro suíço há quase duas décadas. Substituiu uma lei de 1925 e modernizou os procedimentos, introduziu o conceito de entrepostos aduaneiros abertos e o de operador econômico autorizado, e estabeleceu as disposições penais sobre as infrações aduaneiras. A lei serviu também de quadro no qual a administração aduaneira aplicava a legislação não aduaneira, do controle de exportações aos bens culturais. Sua estrutura, no entanto, ainda refletia um mundo em que as declarações eram feitas em papel em uma estância aduaneira física. O programa DaziT exigia uma base jurídica que a antiga lei não podia oferecer.1
O Conselho Federal propôs, por isso, uma revisão total, que submeteu ao Parlamento com sua mensagem de 24 de agosto de 2022. A revisão divide a antiga lei em dois instrumentos. Uma nova lei-quadro sobre as atribuições de execução do Departamento Federal da Alfândega e da Segurança das Fronteiras (FOCBS), a BAZG-Vollzugsaufgabengesetz (BAZG-VG), regula os procedimentos, o tratamento de dados, os poderes de controle e a cooperação com outras autoridades em todos os domínios cuja execução cabe ao órgão. Uma lei separada sobre os direitos aduaneiros, a Zollabgabengesetz, contém as regras sobre tarifas, a liquidação dos direitos e as sanções correspondentes. O Parlamento debateu o pacote ao longo de várias sessões, com controvérsias sobre os poderes dos funcionários, o uso de dados pessoais e o estatuto uniforme do pessoal fundido. Aprovou as leis na votação final de 20 de junho de 2025. Como nenhum referendo foi solicitado dentro do prazo, está aberto o caminho para sua entrada em vigor.2
No momento em que este texto é redigido, as portarias de execução estão sendo elaboradas e submetidas a consulta, e a data de entrada em vigor ainda não foi fixada de forma que este livro possa confirmar. Espera-se que seja alinhada com a conclusão das principais versões do Passar. Para os profissionais de Basileia, os pontos decisivos da nova lei serão as regras sobre as declarações eletrônicas, as obrigações das pessoas que fornecem dados, os poderes de inspecionar mercadorias e de revistar pessoas e veículos, e o procedimento das investigações penais conduzidas pelo FOCBS. Até a entrada em vigor das novas leis, continuam a aplicar-se a Lei Federal sobre as Alfândegas de 2005 e a Lei Federal sobre o Direito Penal Administrativo. As referências deste capítulo remetem a esse direito, salvo indicação em contrário.3
Notas
- Lei Federal sobre as Alfândegas de 18 de março de 2005 (CA/ZG, SR 631.0), em vigor desde 1º de maio de 2007; Portaria sobre as Alfândegas de 1º de novembro de 2006 (CO/ZV, SR 631.01). ↩
- Mensagem do Conselho Federal sobre a revisão total da Lei Federal sobre as Alfândegas de 24 de agosto de 2022 (BBl 2022 2724); votação final parlamentar de 20 de junho de 2025; sobre a ausência de referendo dentro do prazo que expirou em outubro de 2025, ver a página do FOCBS sobre a revisão da lei. ↩
- Sobre as portarias de execução planejadas e sua consulta, ver a página do FOCBS “Gesetzesrevision DaziT – Zollprozesse”. Lei Federal sobre o Direito Penal Administrativo de 22 de março de 1974 (ACLA/VStrR, SR 313.0). ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.