A Organização Mundial das Aduanas e as normas internacionais

As regras aplicadas na fronteira de Basileia são moldadas por padrões internacionais desenvolvidos longe do Reno. A Organização Mundial das Aduanas, em Bruxelas, fundada em 1952 como Conselho de Cooperação Aduaneira, mantém o Sistema Harmonizado, a nomenclatura comum para a classificação de mercadorias utilizada por quase todos os países. Administra também a Convenção de Quioto Revista, relativa à simplificação e harmonização dos regimes aduaneiros, e o Quadro de Normas SAFE sobre a segurança da cadeia de suprimentos. A Suíça figurou entre os membros fundadores da organização e participa ativamente nos seus trabalhos. Cada código tarifário suíço, cada entrada de lista de controle de exportações vinculada a um código tarifário e cada lista de itens de alta prioridade assentam, em última análise, no Sistema Harmonizado.¹

O Sistema Harmonizado é revisto aproximadamente a cada cinco anos, a última vez com efeitos a partir de 1º de janeiro de 2022, prevendo-se a próxima edição para o final da década. Cada revisão afeta as pautas aduaneiras de todos os países participantes e as tabelas de correspondência utilizadas nas listas de controle de exportações e de sanções. Para a indústria farmacêutica e química, que lida com um enorme número de substâncias e preparações, essas revisões exigem uma reclassificação cuidadosa. Os erros podem levar à aplicação de alíquotas erradas, de regras de origem erradas ou, no domínio das sanções, à não identificação de um produto sujeito a restrições. Os trabalhos da Organização Mundial das Aduanas têm, portanto, um efeito direto na prática cotidiana dos especialistas aduaneiros em Basileia.²

A admissão temporária de mercadorias é outro domínio regido por convenções internacionais. O sistema do Carnê ATA, instituído pela Convenção Aduaneira sobre o Carnê ATA, de 1961, e mais tarde pela Convenção de Istambul, de 1990, permite importar temporariamente mercadorias para exposições, feiras, equipamento profissional e amostras comerciais sem pagar direitos nem prestar garantia. O carnê é emitido pelas câmaras de comércio, que garantem o pagamento dos direitos se as mercadorias não forem reexportadas. Para uma cidade cuja economia depende fortemente das feiras, desde a antiga Mustermesse até a Art Basel, o Carnê ATA e procedimentos semelhantes são essenciais. Obras de arte, máquinas e equipamentos entram na Suíça durante uma feira e voltam a sair sem consequências fiscais, desde que as formalidades sejam respeitadas.³

Notas

1. Convenção, de 15 de dezembro de 1950, que cria um Conselho de Cooperação Aduaneira (SR 0.631.121.2), em vigor desde 1952; Convenção Internacional sobre o Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de Mercadorias, de 14 de junho de 1983 (SR 0.632.11); Convenção de Quioto Revista, de 1999. ↩
2. Sobre as alterações do SH 2022, em vigor desde 1º de janeiro de 2022, e a próxima edição do Sistema Harmonizado, ver as publicações da Organização Mundial das Aduanas. ↩
3. Convenção Aduaneira sobre o Carnê ATA para a Admissão Temporária de Mercadorias, de 6 de dezembro de 1961 (SR 0.631.244.57); Convenção relativa à Admissão Temporária, de 26 de junho de 1990 (Convenção de Istambul, SR 0.631.24); sobre a emissão de Carnês ATA pelas câmaras de comércio suíças, ver as respectivas publicações. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.