O que resta do sigilo bancário

O sigilo bancário não desapareceu por completo. O artigo 47 da Lei Federal sobre os Bancos e as Caixas Econômicas (BankA) continua a tipificar como crime a divulgação de informações de clientes por empregados de bancos. A confidencialidade das relações com clientes permanece, portanto, protegida contra terceiros privados e, fora dos canais legais de cooperação, contra autoridades estrangeiras. Para os residentes na Suíça, as autoridades fiscais não têm acesso direto a dados bancários em casos de simples sonegação fiscal, pois a troca automática de informações não se aplica dentro da Suíça.¹

Em 2013, foi lançada uma iniciativa popular para ancorar a proteção da privacidade financeira na Constituição Federal, sob o título “Sim à proteção da privacidade”. Seu objetivo era impedir a extensão da troca automática de informações aos residentes na Suíça. O Parlamento preparou uma contraproposta, mas a iniciativa foi retirada em 2018, depois que o Conselho Federal abandonou seus planos de ampliar o acesso das autoridades fiscais a dados bancários em casos internos.² O sigilo bancário interno sobrevive, assim, para os residentes na Suíça, ao passo que terminou para os residentes estrangeiros. Essa assimetria reflete o apego suíço à relação de confiança entre o cidadão e o Estado, que os eleitores suíços não estavam dispostos a abandonar para si mesmos.

A proteção penal do sigilo bancário foi estendida em 2015 para abranger pessoas que divulgam informações obtidas ilegalmente, como jornalistas que publicam dados bancários vazados. A extensão foi criticada por organizações de defesa da liberdade de imprensa. O Relator Especial das Nações Unidas sobre a liberdade de expressão manifestou preocupação após a publicação dos chamados Suisse Secrets em 2022, baseados em dados vazados do Credit Suisse, que jornalistas suíços não publicaram por receio de persecução penal.³ O equilíbrio entre a confidencialidade bancária e a liberdade de imprensa continua a ser objeto de debate.

Notas

1. Sobre o alcance atual do art. 47 BankA e o acesso limitado das autoridades fiscais suíças a informações bancárias em casos internos de sonegação fiscal, ver a literatura de referência. ↩
2. Sobre a iniciativa popular “Sim à proteção da esfera privada” (Ja zum Schutz der Privatsphäre), apresentada em 2014 e retirada em 2018, ver os registros federais. ↩
3. Sobre a extensão, em 2015, do art. 47, al. 1, let. c, BankA a pessoas que divulgam informações secretas que lhes foram reveladas, e o debate após as publicações dos “Suisse Secrets” de fevereiro de 2022, ver a legislação pertinente e as reportagens da imprensa. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.