Por que Basileia se tornou um nome para regimes internacionais

Vários fatores explicam por que o nome de uma cidade suíça de porte médio se associou a regimes internacionais. O primeiro é a geografia. Situada no ponto de encontro entre a Suíça, a França e a Alemanha, Basileia é um lugar de trânsito e de negociação desde a Idade Média. Para as delegações que viajavam de Paris, Berlim, Bruxelas ou Roma, a cidade era de fácil acesso por trem muito antes das viagens aéreas, razão pela qual os fundadores do Banco de Compensações Internacionais (BIS) a escolheram em 1930, preterindo Bruxelas, Amsterdã e outras candidatas. O segundo é a neutralidade suíça, que tornava uma localização na Suíça aceitável para governos que desconfiavam uns dos outros. O terceiro é a acumulação institucional. Depois que o BIS se estabeleceu em Basileia, os comitês de presidentes de bancos centrais passaram a reunir-se ali. Cada novo comitê criado sob a sua égide adotava então a mesma localização e, muitas vezes, o mesmo nome.¹

Um quarto fator é linguístico. Os acordos e órgãos internacionais recebem frequentemente o nome do lugar onde foram adotados ou onde se reúnem, porque um nome de lugar neutro evita as dificuldades diplomáticas de escolher entre os nomes de Estados ou de organizações. “Basel” é curto, fácil de pronunciar na maioria das línguas e livre de conotações políticas. Tem a vantagem adicional de existir em várias formas, Basel, Bâle, Basilea, que são reconhecivelmente a mesma palavra. Isso explica em parte por que o nome viaja bem. O Comitê de Basileia ficou conhecido como tal embora o seu nome oficial tenha sido durante muitos anos “Committee on Banking Regulations and Supervisory Practices”, e a Convenção de Basileia leva o nome do seu local de adoção, embora nada do seu funcionamento ocorra em Basileia.²

O quinto fator é o mais importante para o presente livro. Um rótulo adquire valor quando passa a ser associado à qualidade. Os acordos de capital de 1988 e os seus sucessores tornaram-se a referência global para o capital bancário porque os bancos centrais mais importantes os haviam acordado e porque os mercados e as agências de classificação de risco logo passaram a esperar que os bancos de toda parte os cumprissem. Um banco que se declarava “conforme a Basileia” sinalizava solidez. Desse modo, o nome tornou-se uma marca de qualidade, tal como uma indicação geográfica garante a origem de um vinho ou de um queijo. A analogia é imperfeita, já que ninguém é dono do nome e ninguém controla o seu uso, mas capta a função econômica do rótulo.³

Notas

1. Sobre a escolha de Basileia como sede do BIS em 1930 (acessibilidade por trem, neutralidade, as cidades concorrentes), ver a Parte D, Capítulo V, e Toniolo, Central Bank Cooperation at the Bank for International Settlements, 1930–1973, 2005, capítulo 2. ↩
2. Sobre o nome original do Comitê de Basileia, “Committee on Banking Regulations and Supervisory Practices”, criado pelos presidentes dos bancos centrais do G10 no fim de 1974, e a sua posterior mudança de nome, ver Goodhart, The Basel Committee on Banking Supervision: A History of the Early Years 1974–1997, 2011, capítulo 1, e a Parte F, Capítulo II. ↩
3. Sobre a difusão, impulsionada pelo mercado, dos padrões de capital de Basileia para além das jurisdições-membros do Comitê e o papel das agências de classificação de risco e dos investidores internacionais, ver Goodhart, The Basel Committee on Banking Supervision, 2011, e a Parte F, Capítulo II. A analogia com as indicações geográficas é do próprio autor. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.