Uma lei conciliadora e pouco restritiva
O estudo sobre a história da regulação bancária suíça caracteriza a lei de 8 de novembro de 1934 como uma “lei conciliadora e pouco restritiva”.1 Essa avaliação ressalta que o legislador procurou responder às preocupações suscitadas pelas falências bancárias sem tolher a margem de manobra de um setor considerado essencial para a prosperidade nacional.
O mesmo estudo cita um parlamentar agrário da Argóvia, Roman Abt, que afirmou perante o Conselho Nacional que os bancos eram os pontos de coleta da riqueza nacional e que seu crescimento se confundia com a prosperidade da economia nacional, de modo que seria desproporcional legislar contra eles por causa da animosidade despertada pelas perdas bancárias.2 Essa posição resume o dilema enfrentado pelos legisladores: satisfazer os defensores de um controle vigoroso, cujas reivindicações se apoiavam nas falências recentes, sem comprometer um setor considerado vital.
Um comentário do Financial Times, publicado em março de 1935 e citado pelo mesmo estudo, observava que seria errado afirmar que a nova lei permitia ao Banco Nacional e à comissão supervisionar os negócios dos bancos em todos os aspectos, pois não era esse o objetivo perseguido, e que os bancos podiam exercer suas atividades como de costume.3 A lei de 1934 instituiu, assim, um quadro de supervisão moderado, que deixava às instituições ampla autonomia.
Essa moderação explica-se por vários fatores: a influência dos meios bancários no processo legislativo, uma cultura política suíça apegada ao federalismo e à liberdade econômica e a convicção de que a reputação do centro financeiro repousava em sua discrição e na confiança dos clientes estrangeiros. Ela teria consequências duradouras, pois a supervisão bancária suíça permaneceu por muito tempo mais leve do que em outros países, até as reformas que se seguiram às crises do século XXI.
Notas
- Histoire de la régulation des banques en Suisse, Genebra, Droz, conclusão da Primeira Parte, consultado no Cairn.info (setembro de 2026). ↩
- Histoire de la régulation des banques en Suisse, citado acima. ↩
- Histoire de la régulation des banques en Suisse, citado acima, que cita o Financial Times de 2 de março de 1935. ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.