A concorrência entre cidades-sede
Genebra não tem o monopólio do acolhimento de organizações internacionais. Nova York, Viena, Nairóbi, Bonn, Paris, Haia, Roma, Copenhague e outras cidades abrigam sedes e escritórios das Nações Unidas e de outras organizações. Cidades de países emergentes procuram atrair organizações oferecendo custos mais baixos e apoio generoso.
O custo de vida em Genebra, entre os mais altos do mundo, é sua principal desvantagem. Organizações sob pressão orçamentária transferem certas funções para cidades mais baratas, em especial funções administrativas e de apoio.1 As dificuldades de moradia, a tributação do pessoal recrutado localmente e as restrições migratórias somam-se a essa desvantagem.
Genebra conserva seus trunfos: a concentração de organizações, que gera sinergias; a presença das missões permanentes de quase todos os Estados; a qualidade de sua infraestrutura de conferências; a neutralidade suíça; a segurança; a tradição. A política de Estado anfitrião procura preservar esses trunfos e compensar as desvantagens.
A concorrência entre cidades anfitriãs assemelha-se à concorrência entre centros financeiros, que a Parte A analisou por meio do exemplo de Lyon e Genebra no século XV. Atuam as mesmas alavancas: custos, segurança jurídica, infraestrutura, redes, reputação e as decisões soberanas dos grandes atores. Uma cidade que acolhe instituições estrangeiras depende de escolhas que não controla, de modo que precisa justificar constantemente sua posição.
| Trunfo ou desvantagem de Genebra como cidade anfitriã | Efeito |
|---|---|
| Concentração de organizações e missões | sinergias, atratividade para novas instituições |
| Neutralidade, segurança, tradição | confiança dos Estados e das organizações |
| Infraestrutura de conferências e política de Estado anfitrião | capacidade de acolhimento, apoio financeiro |
| Custo de vida e moradia | transferência de funções, dificuldades de recrutamento |
| Dependência das contribuições das grandes potências | vulnerabilidade às crises do multilateralismo |
Notas
- ACNUR, comunicado à imprensa de 13 de junho de 2007 (unhcr.org, Europa Central): transferência de 132 postos (41 internacionais, 91 locais) de Genebra para Budapeste entre janeiro e junho de 2008, abrangendo administração de pessoal e folha de pagamento, recrutamento, finanças, tesouraria e gestão de suprimentos; Budapeste escolhida por seus custos de transição, acessibilidade, fuso horário, idiomas disponíveis, privilégios e imunidades e pelo apoio do governo húngaro, que fornece instalações gratuitamente. ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.