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A Europa, os Estados Unidos e a posição suíça

A Suíça não regula sozinha. Em 2023, a União Europeia (UE) adotou um regulamento sobre os mercados de criptoativos, aplicável em sua totalidade desde o fim de 2024, que cria um regime único de autorização para os prestadores de serviços de criptoativos e um regime específico para as stablecoins.1 Esse regime não reconhece as autorizações suíças: um prestador genebrino que deseje atender ativamente clientes na União precisa estabelecer ali uma entidade autorizada, como os bancos tiveram de fazer para os serviços financeiros tradicionais. Em 2025, os Estados Unidos (EUA) adotaram uma legislação federal sobre stablecoins e empreenderam uma reformulação da supervisão dos criptoativos e ativos digitais, cujo efeito foi atrair capitais e empresas para o mercado norte-americano.2

A posição suíça é a de um país que foi pioneiro e agora precisa acompanhar o ritmo de dois blocos maiores. Sua vantagem reside na segurança jurídica do quadro DLT, na estabilidade de suas autoridades e na presença de infraestruturas autorizadas. Sua desvantagem reside no tamanho de seu mercado e na falta de reconhecimento de suas autorizações pela União Europeia. Para Genebra, a consequência é clara: as atividades de criptoativos e ativos digitais que prosperarão são aquelas que se apoiam nos pontos fortes do centro financeiro, a gestão internacional de patrimônio, o comércio de commodities e a infraestrutura de custódia e de emissão. As que visam o público de varejo europeu continuam fora de alcance sem um estabelecimento na União.

Notas

  1. Regulamento (UE) 2023/1114, de 31 de maio de 2023, relativo aos mercados de criptoativos (MiCA), que entrou em vigor em 29 de junho de 2023, aplicável às stablecoins desde 30 de junho de 2024 e aos prestadores de serviços desde 30 de dezembro de 2024, com um período transitório nacional até 1º de julho de 2026, o mais tardar; Autorité des marchés financiers, “Le règlement européen Markets in Crypto-Assets (MiCA)”, amf-france.org (acesso em setembro de 2026). ↩
  2. Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS Act), aprovado pelo Senado em 17 de junho de 2025 e pela Câmara dos Representantes em 17 de julho de 2025, sancionado em 18 de julho de 2025, que exige o lastro integral das stablecoins de pagamento em dólares ou em ativos de baixo risco; “GENIUS Act”, en.wikipedia.org (acesso em setembro de 2026). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.

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