Os acordos de proteção de investimentos e o seguro de risco

O investidor genebrino que aplica capital na África dispõe de um quadro jurídico que a Suíça vem construindo desde os anos 1960. A Confederação concluiu mais de 110 acordos bilaterais de proteção de investimentos, grande parte deles com Estados africanos, que garantem aos investidores suíços proteção contra expropriação ilícita e medidas discriminatórias, a livre transferência dos pagamentos ligados ao investimento e o acesso a um tribunal arbitral internacional em caso de litígio com o Estado anfitrião.¹ Esses acordos, cujo funcionamento em litígios a Parte F descreveu, abrem caminho para arbitragens que investidores suíços instauraram em mais de cinquenta casos, considerando todos os Estados anfitriões. Os Estados africanos estão entre os demandados frequentes perante o Centro Internacional para a Resolução de Disputas sobre Investimentos (CIRDI/ICSID), em litígios que dizem respeito sobretudo a concessões de mineração e de petróleo, com resultados variáveis e execução difícil.²

A esse quadro somam-se os instrumentos de cobertura. O Seguro Suíço contra Riscos de Exportação (SERV) cobre exportadores e seus bancos contra riscos políticos e de transferência em países africanos, segundo uma classificação de países que determina prêmios e limites. A Agência Multilateral de Garantia de Investimentos (MIGA) e as seguradoras privadas de risco político, várias das quais presentes em Genebra, completam essa cobertura para investimentos diretos.³ Os investidores que os utilizam reduzem sua exposição. Os que os ignoram, muitas vezes empresas de médio porte e family offices pouco familiarizados com esses instrumentos, suportam sozinhos riscos que a coletividade estava disposta a compartilhar. Divulgar esses instrumentos entre os operadores genebrinos é uma das medidas concretas que uma política de centro financeiro para a África poderia incluir.

Notas

1. Secretaria de Estado para Assuntos Econômicos (SECO), “Le Conseil fédéral approuve le message sur l’accord de protection des investissements avec l’Arabie saoudite” (O Conselho Federal aprova a mensagem sobre o acordo de proteção de investimentos com a Arábia Saudita), comunicado à imprensa de 2 de setembro de 2026, seco.admin.ch, que menciona uma rede de mais de 110 acordos em vigor. ↩
2. Legal 500, guia por país “Switzerland: Investment Treaty Arbitration” (legal500.com, situação em fevereiro de 2025): a Suíça assinou ou ratificou 130 acordos bilaterais de proteção de investimentos, cerca de cem deles em vigor, o que faz de sua rede a segunda maior do mundo depois da alemã, segundo a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD); assinou a Convenção do ICSID em 22 de setembro de 1967 e depositou seu instrumento de ratificação em 15 de maio de 1968, tendo a Convenção entrado em vigor para a Suíça em 14 de junho de 1968; mais de cinquenta casos foram instaurados por investidores suíços com base em acordos bilaterais ou outros tratados, tendo a própria Suíça figurado como demandada em um único procedimento, encerrado em 18 de janeiro de 2022. O exemplo mais bem documentado de demandante genebrino é a Société Générale de Surveillance SA no caso ICSID ARB/02/6 contra as Filipinas, fundado no acordo bilateral Suíça–Filipinas e relativo a um contrato de inspeção pré-embarque (arbitrationlaw.com). Paul-Jean Le Cannu, “ICSID and African States”, ICSID Review, vol. 33, n. 2, 2018 (jurisafrica.org): em 31 de dezembro de 2017, 45 Estados africanos eram partes da Convenção do ICSID e os Estados africanos respondiam por cerca de 22% dos 650 casos registrados, ou 144 procedimentos, dos quais 30 envolvendo o Egito e 9 a República Democrática do Congo; petróleo, gás e mineração representam um terço dos litígios e a construção 10%, chegando os casos de base contratual a 39%, contra 16% no mundo. ↩
3. Seguro Suíço contra Riscos de Exportação, instituição de direito público da Confederação regida pela Lei Federal sobre o Seguro Suíço contra Riscos de Exportação (SR 946.10), que segura exportadores e bancos contra riscos políticos e de inadimplência não cobertos pelo mercado privado; Secretaria de Estado para Assuntos Econômicos, “Assurance suisse contre les risques à l’exportation” (Seguro Suíço contra Riscos de Exportação), seco.admin.ch (acesso em setembro de 2026). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.