A neutralidade suíça e a vocação de Genebra
A neutralidade da Suíça, reconhecida pelas potências em 1815, como lembrou a Parte C, é a primeira condição da vocação internacional de Genebra. Um Estado neutro oferece aos demais Estados um terreno em que podem encontrar-se sem vantagem para nenhum deles e dá a uma organização humanitária a garantia de que não será instrumentalizada por um beligerante. O Comitê Internacional da Cruz Vermelha, composto exclusivamente de cidadãos suíços, extrai dessa neutralidade sua capacidade de agir junto a todas as partes de um conflito.1
A neutralidade, por si só, não basta. Outras cidades suíças poderiam ter acolhido as instituições internacionais, e Berna, a capital federal, abriga de fato várias uniões internacionais criadas no final do século XIX, como a União Postal Universal.2 Genebra prevaleceu graças a outros trunfos: a tradição humanitária e filantrópica da cidade, a presença de uma elite instruída, francófona e cosmopolita, sua posição geográfica entre a França, a Itália e a Alemanha, a qualidade de seus hotéis, a beleza de seu cenário e a reputação conquistada pela Cruz Vermelha e pela arbitragem do Alabama, descrita na Parte D.
O idioma desempenha um papel particular. No século XIX e até meados do século XX, o francês era a língua da diplomacia. Uma cidade francófona num país neutro exercia uma atração evidente sobre as chancelarias. A Parte J voltará a essa dimensão.
A partir da década de 1860, Genebra acolheu assim uma série de iniciativas e instituições internacionais: conferências diplomáticas, congressos científicos, associações internacionais e uniões administrativas. A cidade tornou-se um ponto de encontro de movimentos pacifistas, filantrópicos e reformistas. Essa vocação, ainda modesta, preparou o terreno para a grande virada de 1919.
Notas
- Els Debuf, “Tools to do the job: The ICRC’s legal status, privileges and immunities”, International Review of the Red Cross, vol. 97, 2015, p. 209, n. 12: “O órgão diretivo do CICV, a Assembleia (também chamada de Comitê), recruta por cooptação seus 15 a 25 membros — que atuam a título pessoal — entre cidadãos suíços”; Wikipedia (en), “International Committee of the Red Cross”: uma Assembleia de no máximo vinte e cinco membros suíços, cooptados por quatro anos. ↩
- UIT, “ITU’s History” (itu.int): primeira Convenção Telegráfica Internacional assinada em Paris em 17 de maio de 1865 por vinte membros fundadores; a conferência de Viena de 1868 decidiu instalar um escritório em Berna, com três funcionários; “Em 1948, a sede da UIT foi transferida de Berna para Genebra”; Dictionnaire historique de la Suisse (DHS; Dicionário Histórico da Suíça), verbete “Union postale universelle (UPU)”: convenção assinada em Berna em 9 de outubro de 1874, a União Geral dos Correios rebatizada de União Postal Universal em 1878, agência especializada da ONU desde 1º de julho de 1948, com sede em Berna. ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.