A Suíça e o apartheid: um dossiê em aberto

As relações entre a Suíça e a África do Sul da época do apartheid constituem um capítulo sensível, que a pesquisa histórica esclareceu apenas em parte. Ao longo das décadas de apartheid, a Suíça recusou-se a aderir às sanções internacionais contra o regime sul-africano, invocando sua neutralidade e sua universalidade comercial. Ao mesmo tempo, seus bancos e suas empresas mantiveram relações econômicas significativas com esse país, notadamente no comércio de ouro e no financiamento.¹

A entrevista publicada pela Universidade de Genebra por ocasião do vigésimo aniversário do relatório Bergier observa que o monumento a Nelson Mandela inaugurado em Genebra em 2015 não faz nenhuma menção ao apoio da Suíça ao regime do apartheid, o que, segundo os historiadores entrevistados, ilustra a persistência de certos não ditos.² Um programa nacional de pesquisa dedicado a essas relações foi entravado no início dos anos 2000 por restrições de acesso aos arquivos, impostas no contexto de ações judiciais movidas nos Estados Unidos contra empresas que haviam feito negócios com o regime.³

Esse dossiê diz respeito à praça financeira de Genebra sob vários aspectos. Mostra que a neutralidade e a universalidade comercial, invocadas para justificar relações com todos os regimes, foram postas à prova por um sistema que a comunidade internacional condenava. Mostra também que as responsabilidades históricas podem ressurgir, como a Parte D recordou a propósito da Segunda Guerra Mundial. Por fim, convida a refletir sobre a maneira como a praça financeira aborda hoje suas relações com regimes contestados.

Notas

1. Fundo Nacional Suíço de Pesquisa Científica (FNS/SNSF), comunicado à imprensa de 27 de outubro de 2005: relatório de síntese do Programa Nacional de Pesquisa “Les relations entre la Suisse et l’Afrique du Sud” (as relações entre a Suíça e a África do Sul) (PNR 42+, 2000-2005, dotado de CHF 2 milhões, presidido por Georg Kreis): “a Suíça não acompanhou o movimento, invocando a liberdade de comércio”, “a indústria suíça contornou o embargo de armas em larga escala”, “a administração tinha conhecimento de numerosos negócios ilegais e semilegais”; Sandra Bott, Bouda Etemad e Sébastien Guex, Les relations économiques entre la Suisse et l’Afrique du Sud durant l’apartheid (1945-1990), Lausanne, Antipodes, 2005: importações suíças que possivelmente representavam até 50%, ou mesmo 80%, da produção de ouro sul-africana (várias centenas de toneladas por ano), papel pioneiro do UBS na concessão de empréstimos, estatísticas de importação de ouro tornadas indistintas. ↩
2. “Vingt ans après le rapport Bergier, beaucoup reste à explorer” (vinte anos depois do relatório Bergier, muito resta a explorar), Universidade de Genebra, 19 de maio de 2022. ↩
3. swissinfo.ch, 17 de abril de 2003, “La Suisse verrouille ses archives sur l’apartheid” (a Suíça tranca seus arquivos sobre o apartheid): suspensão pelo Conselho Federal do acesso aos dossiês do Arquivo Federal que mencionam empresas envolvidas na África do Sul, tendo o Departamento das Finanças entendido que a consulta livre “correria o risco de […] colocar as empresas suíças acusadas em posição mais fraca” diante das ações coletivas (class actions) movidas nos Estados Unidos desde 2002 contra cerca de 80 empresas, entre elas UBS, Credit Suisse, Nestlé, Novartis, Sulzer e Schindler; reação de Georg Kreis; FNS, 27 de outubro de 2005: o embargo de abril de 2003 afetou cinco dos dez projetos do PNR 42+. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.