A Guerra Fria e o comércio Leste-Oeste

O papel de Genebra no comércio Leste-Oeste durante a Guerra Fria vai além do exemplo da Cargill. A neutralidade suíça permitia a empresas ocidentais negociar com a União Soviética e seus aliados a partir de um território que não pertencia a nenhum dos blocos, e permitia às organizações comerciais soviéticas ter acesso aos mercados ocidentais. Empresas de comércio ligadas aos países do bloco do Leste, como as que comercializavam o petróleo soviético, estavam estabelecidas na Suíça.¹

Esse comércio estava sujeito a controles, em particular por parte dos Estados Unidos, que procuravam limitar as exportações de tecnologias sensíveis para o bloco soviético. A Suíça teve de acomodar essas exigências preservando sua neutralidade.² Os debates contemporâneos sobre as sanções, que a Parte H examinará, têm seus antecedentes nesse período.

O fim da Guerra Fria, em 1991, transformou essas relações. As empresas estatais soviéticas foram privatizadas, frequentemente em condições opacas. Parte dos recursos dos antigos países do bloco do Leste passou ao controle de empresários próximos dos novos poderes. Os traders genebrinos estabeleceram relações com esses atores, que fizeram a fortuna de várias casas e que estão, desde 2022, no centro das dificuldades do setor.

Notas

1. Wikipedia (en), verbete “Wozchod Handelsbank”: banco fundado em Zurique em 22 de junho de 1966, cujos acionistas eram o Banco Estatal da URSS, o Vneshtorgbank e associações soviéticas de comércio exterior; principal canal de venda do ouro soviético (200 a 300 toneladas por ano, colocadas por meio do Credit Suisse, do UBS, do Deutsche Bank e do Dresdner Bank); liquidado em 1985 após perdas tornadas públicas em novembro de 1984; ZHAW, projeto de pesquisa “Soviet-Swiss trade relations in the period of the Cold War (1945-1991)” (Boris Vinogradov, Christopher Hartwell), baseado nos arquivos do Ministério do Comércio Exterior soviético e do Wozchod Handelsbank. ↩
2. Wikipedia (de), verbete “Hotz-Linder-Agreement”, segundo Eric Flury-Dasen (DHS) e André Schaller, Schweizer Neutralität im West-Ost-Handel : Das Hotz-Linder-Agreement vom 23. Juli 1951, 1987: acordo informal, nunca formalizado por escrito, concluído em 23 de julho de 1951 entre Jean Hotz e Harold Linder, pelo qual a Suíça limitou suas entregas de bens estratégicos ao bloco do Leste alinhando-se às listas do COCOM sem aderir à organização; produtos da Lista I proibidos ou sujeitos a cotas (cota elevada de 8 para 35 milhões de francos), produtos da Lista II congelados no nível do comércio habitual; COCOM dissolvido em 1994. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.