A estratégia federal 2025–2028: o que prevê e o que falta

A estratégia do Conselho Federal para a África 2025–2028, descrita acima, abrange pela primeira vez todo o continente e fixa prioridades — paz e governança, prosperidade e transição, migração e cooperação —, nas quais o centro financeiro e a Genebra Internacional são mencionados como trunfos suíços.¹ Ela prevê a promoção do investimento suíço, o apoio às empresas, a cooperação na recuperação de ativos e no combate aos fluxos financeiros ilícitos, bem como o diálogo com a União Africana e as organizações regionais.

O que falta, do ponto de vista do centro financeiro de Genebra, é um componente financeiro explícito: a estratégia não diz o que a Suíça espera de seus bancos e de seus traders nas relações com a África, nem o que lhes oferece — garantias, seguros, apoio diplomático — em troca de práticas responsáveis. As organizações de cúpula do centro financeiro e as organizações não governamentais genebrinas poderiam contribuir para esse componente, que a Parte K transforma em uma decisão sólida na forma da relação com a África e o mundo francófono. A estratégia federal, revista a cada quatro anos, oferece a oportunidade de fazê-lo em 2028.

Exemplo prático. Um gestor genebrino lança um fundo africano de infraestrutura de USD 250 milhões, domiciliado em Luxemburgo. Ele compreende uma tranche de primeira perda de USD 50 milhões, aportada por duas instituições de desenvolvimento e uma fundação genebrina, e USD 200 milhões subscritos por fundos de pensão europeus, family offices genebrinos e um banco privado por conta de seus clientes. O fundo investe em oito projetos de energia renovável e logística em cinco países da África Ocidental e Oriental, com retorno-alvo de 9% para a tranche sênior e horizonte de doze anos. Os custos de gestão, compliance e mensuração de impacto chegam a 2,5% ao ano, acima dos de um fundo europeu, em razão da due diligence por país, das auditorias locais e da proteção cambial. Após cinco anos, dois projetos estão atrasados e seis estão em operação. O impacto medido é de 400 megawatts instalados e 3.000 empregos diretos, para um retorno corrente de 6% na tranche sênior. O fundo ilustra o que as finanças genebrinas podem trazer à África, desde que aceitem horizontes, custos e incertezas que o comércio de commodities desconhece.

Notas

1. Conselho Federal, Stratégie Afrique 2025-2028 (Estratégia para a África 2025–2028), dezembro de 2024, já citada. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.