O centro financeiro durante a guerra

Os bancos suíços prosseguiram suas atividades durante a guerra num ambiente profundamente perturbado. As relações com clientes dos países ocupados tornaram-se difíceis, quando não impossíveis. As autoridades de ocupação procuravam apoderar-se dos bens mantidos no exterior pelos habitantes dos países conquistados, e em particular pelos judeus, que espoliavam sistematicamente. Os bancos suíços recebiam por vezes pedidos de transferência de clientes que agiam sob coação das autoridades nazistas, ou dessas próprias autoridades.¹

A questão mais grave diz respeito às operações com ouro. Durante a guerra, o Banco Nacional Suíço (BNS/SNB) comprou ouro do Reichsbank alemão, parte do qual provinha das reservas dos bancos centrais dos países ocupados e de outros atos de pilhagem. Essa questão central esteve entre os temas examinados pela Comissão Bergier, que estudou o ouro adquirido dos alemães pelo Banco Nacional Suíço.² Os montantes envolvidos e o que os responsáveis suíços sabiam sobre a origem desse ouro foram objeto de estudos detalhados.³

A gestão de patrimônio também esteve entre os campos estudados. Segundo o relato de uma conferência dedicada ao balanço do Relatório Bergier, o programa de pesquisa da Comissão ampliou-se consideravelmente, chegando a cerca de vinte temas principais, entre eles as operações com ouro e divisas, a gestão de patrimônio, o comércio de obras de arte e joias, o papel da indústria de armamentos suíça, o financiamento das exportações e importações e a supervisão dos bancos.⁴

Os Aliados, por sua vez, adotaram medidas contra os bens suíços. Os Estados Unidos (EUA) bloquearam os bens suíços em seu território e elaboraram listas negras de empresas suspeitas de comerciar com o inimigo.⁵ Essas medidas pesaram sobre os bancos e as empresas suíças e prenunciaram as pressões do pós-guerra.

Os bancos genebrinos, cuja clientela incluía muitos cidadãos franceses, enfrentaram situações particulares. Clientes que se haviam refugiado na Suíça ou em países terceiros procuravam recuperar seus bens. Clientes que haviam permanecido na França ocupada já não podiam comunicar-se com seu banco. Clientes desapareceram, vítimas de perseguição, sem que seus herdeiros soubessem da existência de suas contas. Essas situações estão na origem de parte dos bens sem titular (avoirs en déshérence) que o restante deste capítulo examina.

Notas

1. Comissão Independente de Especialistas Suíça – Segunda Guerra Mundial, vol. 15, Avoirs en déshérence (Bonhage, Lussy, Perrenoud; resumo em uek.ch): a partir de 1931, as autoridades alemãs e depois as nazistas impuseram o controle cambial e a obrigação de declarar os bens mantidos no exterior (a lei de 1933 “contra a traição da economia alemã”, decretos de 1936 e de 1938 após o Anschluss); os bancos suíços restringiram a correspondência com clientes estrangeiros, substituíram nomes por números e negociaram com o Reichsbank compensações entre bens alemães bloqueados e depósitos suíços, sem impedir saques forçados; no procedimento baseado no Decreto Federal de 1962, 46 bancos declararam 739 bens sem titular, representando CHF 6,2 milhões. ↩
2. “L’accord sur les fonds juifs a “libéré” la Suisse”, swissinfo.ch (acesso em setembro de 2026). ↩
3. Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), verbete “Guerre mondiale, Deuxième”: o Reichsbank vendeu ouro ao BNS por “um total de 1,212 bilhão de francos” e 267 milhões aos grandes bancos; Wikipedia (en), “Bergier commission” (relatório final, março de 2002): “o banco estatal alemão vendeu ouro no valor de 101,2 milhões de francos suíços a bancos comerciais suíços e de 1.231,1 milhões de francos por meio do Banco Nacional Suíço”; CIE, relatório final, síntese (uek.ch), tabela 5 (compras e vendas de ouro do BNS, 1º de setembro de 1939 – 30 de junho de 1945). ↩
4. “Le rapport Bergier, 2002-2022. Quel bilan ?”, infoclio.ch (acesso em setembro de 2026). ↩
5. Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), verbete “Guerre mondiale, Deuxième”: bloqueio dos capitais suíços pelos Estados Unidos em junho de 1941; listas negras dos Aliados de empresas que negociavam com o Eixo a partir de agosto de 1943; DHS, verbete “Washington, accord de”: em 1946, os Aliados comprometeram-se a abolir as listas negras e os americanos a liberar os bens suíços bloqueados desde 1941. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.