O quadro internacional: as reestruturações e o Quadro Comum

Os empréstimos garantidos por recursos inserem-se em um panorama da dívida africana que a década de 2020 transformou. Após a pandemia, vários Estados africanos entraram em inadimplência ou solicitaram uma reestruturação, entre eles a Zâmbia, Gana e a Etiópia, no âmbito do Quadro Comum adotado pelo Grupo dos Vinte em 2020 para coordenar os credores oficiais, incluindo a China, e associar os credores privados.¹ Essas reestruturações foram lentas, em razão das divergências entre credores tradicionais, credores chineses e detentores de títulos, e da dificuldade de tratar os créditos garantidos por recursos, cujos credores recusam a comparabilidade de tratamento com os créditos ordinários.

Os traders de Genebra credores de Estados africanos viram-se envolvidos nesses processos. A reestruturação da dívida da República do Congo, descrita acima, exigiu um acordo com os traders como condição para os desembolsos do Fundo Monetário Internacional. A do Chade fez do crédito da Glencore o principal obstáculo, superado por um acordo em 2022.² Esses episódios mostraram que o trader credor, quando seu tomador é um Estado superendividado, torna-se um ator das relações financeiras internacionais, com interlocutores que não havia escolhido, o Fundo Monetário Internacional, o Clube de Paris e os credores chineses, bem como uma exposição reputacional que as instituições de desenvolvimento de Genebra e as organizações não governamentais amplificam.

Notas

1. Quadro Comum para o Tratamento da Dívida, criado em 2020 sob a presidência saudita do G20 e endossado pelo Clube de Paris; Chade, Zâmbia, Etiópia e Gana recorreram a ele e concluíram sua reestruturação com seus comitês de credores oficiais; Clube de Paris, “Cadre commun et leçons tirées” (Quadro Comum e lições aprendidas), clubdeparis.org (acesso em setembro de 2026). ↩
2. Acordo de princípio de 10 de novembro de 2022 entre o Chade, seus credores oficiais e a Glencore, após a suspensão dos desembolsos do FMI anunciada em 1º de novembro de 2022; Agence Ecofin, 11 de novembro de 2022, citado acima. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.