Commodities agrícolas: um segmento pequeno

As commodities agrícolas constituem apenas uma pequena parte do cluster do Ticino. As estatísticas nacionais contam 83 empresas de trading agrícola com 1.074 empregados em 2021, a maioria na região do lago Léman, e a discriminação publicada para o Ticino nem sequer apresenta uma categoria agrícola, o que sugere que o número dessas empresas no cantão é pequeno e está incluído na categoria residual.¹ Quando a guerra começou em 2022, reportagens da imprensa ticinense relacionaram cereais, soja e grãos entre as mercadorias que os traders de Lugano compravam na Ucrânia, ao lado de produtos siderúrgicos.² A radiodifusão pública suíça citou as matérias-primas agrícolas entre as especialidades de trading de Lugano em 2013.³ A descrição do setor feita pela própria associação menciona cereais, açúcar, café e algodão como soft commodities, mas observa que 80% do comércio mundial de cereais é realizado por empresas situadas em torno do lago Léman.⁴ Para os fins deste livro, basta registrar que as grandes casas agrícolas da Suíça estão em Genebra e que os traders agrícolas de Lugano são empresas de nicho, muitas vezes especializadas em determinadas origens ou produtos para a indústria alimentícia italiana.

Ouro: refino, trading e um regime jurídico próprio

O ouro ocupa uma posição especial. As três refinarias do Mendrisiotto são empresas industriais e presumivelmente não são contadas como traders nas estatísticas de commodities, mas compram e vendem quantidades muito grandes de metais preciosos e dependem da mesma infraestrutura de logística, seguro, financiamento e hedge. A Valcambi, que se descreve como a maior refinaria de ouro do mundo, disse à televisão suíça de língua italiana em 2025 que tem capacidade de 2.000 toneladas por ano e processa normalmente cerca de 1.000 toneladas.⁵ A emissora estimou o valor de 1.000 toneladas de ouro em cerca de CHF 96 bilhões, mais que o dobro do produto interno bruto anual do cantão do Ticino.⁶ A Suíça como um todo importou 2.372 toneladas de ouro no valor de CHF 91 bilhões em 2023 e exportou 1.564 toneladas no valor de CHF 88 bilhões, o que a torna o maior importador e exportador de ouro do mundo em valor.⁷

O comércio de ouro do Mendrisiotto entrou duas vezes no debate público nos últimos anos. Em 2025, uma reportagem sugeriu que uma tarifa dos Estados Unidos (EUA) de 39% sobre mercadorias suíças poderia aplicar-se às barras de ouro. O diretor da Valcambi disse que desde o início estava claro que o ouro para investimento não poderia ser sujeito a tarifas de importação. A reportagem revelou-se inexata.⁸ Antes disso, em julho de 2020, a organização de desenvolvimento Swissaid questionou se a Valcambi e, em quantidades menores, a Argor-Heraeus conseguiam verificar a origem do ouro que compravam por meio de intermediários em Dubai. As duas refinarias responderam que importavam apenas ouro reciclado e auditavam seus fornecedores. A Swissaid considerou seus controles insuficientes.⁹ O refino de metais preciosos é regulado pela Lei Federal sobre o Controle do Comércio de Metais Preciosos e de Artigos de Metais Preciosos (Lei sobre o Controle dos Metais Preciosos, LCMP/PMCA), de 20 de junho de 1933, e é supervisionado pelo Escritório Central de Controle dos Metais Preciosos, que faz parte da administração federal das alfândegas. Desde 1º de janeiro de 2022, as refinarias e os comerciantes de ouro que importam minerais provenientes de zonas de conflito acima de determinados limites estão sujeitos aos deveres de due diligence (diligência prévia) dos arts. 964j e seguintes do Código Suíço das Obrigações (CO).¹⁰ O comitê executivo da associação de Lugano inclui a diretora de operações da Valcambi, e a Valcambi patrocinou a conferência da associação em 2026.¹¹ As refinarias de ouro fazem parte, portanto, da comunidade de trading de Lugano, embora seu tratamento jurídico e estatístico seja diferente.

Notas

1. BFS, Statistik der Rohstoffhändler (NMP) (acima) (produtos agrícolas: 83 empresas e 1.074 empregados em 2021; números do Ticino apresentados apenas para minérios e metais, combustíveis e “outros”). ↩
2. Tio.ch, 25 de fevereiro de 2022 (acima). ↩
3. SRF, “Die Rohstoff-Drehscheibe Schweiz” (acima). ↩
4. LCTA, “Lugano e il commodity trading” (acima) (“L’80% del commercio mondiale di cereali è gestito da aziende ubicate nell’arco lemano”). ↩
5. RSI, “Viaggio tra i lingotti ticinesi” (acima). ↩
6. RSI, “Viaggio tra i lingotti ticinesi” (acima), 26 de setembro de 2025 (“circa 1’000 tonnellate. Un controvalore, ad oggi, di 96 miliardi di franchi”). A comparação com um PIB cantonal de cerca de CHF 35 bilhões é do autor, derivada da estimativa de que o valor adicionado do setor financeiro, de CHF 2,8 bilhões, correspondia a 7,9% do PIB cantonal em 2023 (BAK Economics, citado no capítulo E.I). ↩
7. Swissinfo, “Switzerland: the world’s gold hub” (acima). ↩
8. RSI, “Viaggio tra i lingotti ticinesi” (acima), referindo-se a uma reportagem do Financial Times de 7 de agosto de 2025. ↩
9. RSI, “Oro in Ticino, i dubbi di Swissaid”, 16 de julho de 2020 (atualizado em 22 de novembro de 2024), https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Oro-in-Ticino-i-dubbi-di-Swissaid--1220088.html. A reportagem apresenta a PAMP como importadora apenas de barras certificadas. ↩
10. Lei Federal sobre o Controle do Comércio de Metais Preciosos e de Artigos de Metais Preciosos, de 20 de junho de 1933 (Lei sobre o Controle dos Metais Preciosos, LCMP/PMCA), SR 941.31, https://www.droit-bilingue.ch/en-de/9/94/941.31-24-31.html; Código das Obrigações, arts. 964j– 964l, com a Portaria de 3 de dezembro de 2021 sobre os Deveres de Diligência e de Transparência relativos a Minerais e Metais de Zonas de Conflito e ao Trabalho Infantil (ODiTr/DDTrO), SR 221.433, art. 1 (que regulamenta os arts. 964j–964l do CO), art. 4 com o anexo 1 (limites de importação e processamento) e art. 18 (em vigor em 1º de janeiro de 2022), https://www.droit-bilingue.ch/en-de/2/22/221.433-1-4.html, https://www.droit-bilingue.ch/en-de/2/22/221.433-4-7.html e https://www.droit-bilingue.ch/en-de/2/22/221.433-18-21.html. O relatório federal de implementação de 21 de abril de 2021 confirma os deveres de due diligence sobre minerais de conflito introduzidos pelo contraprojeto indireto à iniciativa para empresas responsáveis: SECO, Stand der Umsetzung der Empfehlungen aus dem Bericht «Rohstoffsektor Schweiz» (21 de abril de 2021), https://www.seco.admin.ch/dam/seco/de/dokumente/Aussenwirtschaft/Wirtschaftsbeziehungen/ Rohstoffe/bericht_br_rohstoffe_042021.pdf.download.pdf/ bericht_br_rohstoffe_042021_de.pdf. ↩
11. LCTA, “Comitato esecutivo” (acima) (Simone Knobloch, COO, Valcambi SA); LCTA, “GCC” (acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.