A Áustria contra-ataca: os capuchinhos, o bloqueio e a expulsão de 1853

A secularização de 1852 e os capuchinhos

O governo radical do Ticino conduziu, no início dos anos 1850, um programa de secularização que combinava reforma escolar, supressão de casas religiosas e transferência de seus bens ao Estado. A lei de 28 de maio de 1852 aboliu as ordens religiosas masculinas de ensino e, no mesmo ano, o cantão expulsou os capuchinhos, em sua maioria lombardos e, portanto, súditos austríacos.¹ Uma vez partidos os frades, seus conventos e os bens a eles vinculados passaram ao Estado cantonal. Para os radicais, a medida retirava da vida pública uma ordem que consideravam instrumento de influência clerical e austríaca. Para a Áustria, era uma ofensa a seus súditos e à Igreja, que a monarquia dos Habsburgos pretendia proteger na Lombardia.

A disputa jurídica que se seguiu é instrutiva. A Áustria exigiu, por meio de seu encarregado de negócios em Berna, que o governo do Ticino concedesse aos capuchinhos expulsos uma pensão vitalícia adequada. Em sua resposta de 3 de janeiro de 1853, o Conselho Federal rejeitou a alegação de que as ordens religiosas gozavam de proteção jurídica especial e insistiu em que o Estado conservava seus direitos soberanos, que podia exercer por leis e decretos conforme as circunstâncias exigissem.² Aceitou, contudo, o princípio de que um Estado que assumisse os bens de um mosteiro suprimido deveria pagar a seus membros pensões razoáveis com recursos desses bens. Recusou-se a acrescentar fundos públicos além do que os bens monásticos rendiam. Como solução de compromisso, ofereceu-se a pagar aos frades expulsos uma pensão por três anos em lugar da habitual ajuda de viagem, na esperança de que a Áustria demonstrasse a mesma consideração para com os cidadãos suíços na Lombardia.³ O argumento é reconhecidamente moderno: um soberano pode expropriar, mas a expropriação cria uma obrigação de indenizar, medida pelo valor do que foi tomado.

Bloqueio e expulsão

A Áustria não aceitou a oferta. Um mês depois, após o fracassado levante de Milão de 6 de fevereiro de 1853, o marechal de campo Radetzky fechou a fronteira com o Ticino e ordenou a expulsão de todos os ticinenses da Lombardia.⁴ O Dizionario storico della Svizzera indica mais de 6.000 pessoas expulsas. Stefania Bianchi, num estudo sobre a emigração ticinense para Milão, especifica que a medida atingiu migrantes sazonais e periódicos, mascates e trabalhadores fronteiriços, mais de 6.000 pessoas ao todo.⁵ Bianchi acrescenta que famílias inteiras foram atingidas. Os expulsos pertenciam aos ofícios descritos acima, pedreiros, forneiros, canteiros, carregadores, vendedores de castanhas, donos de cafés, estalajadeiros e comerciantes, descendentes dos ofícios emigrantes que o capítulo A.III acompanha até o século XVI. Muitos viviam havia anos em Milão, alguns com bens, oficinas e dívidas ali.

O bloqueio era uma arma econômica dirigida ao ponto mais vulnerável do cantão. O Ticino vendia mercadorias nos mercados lombardos e vivia em grande parte dos ganhos de seus emigrantes. Quando a fronteira se fechou, as famílias emigrantes perderam os rendimentos de que dependiam, e o cantão teve de absorver vários milhares de trabalhadores que voltavam e que sua própria economia mal conseguia empregar. O governo cantonal ordenou um inquérito para medir a incidência das expulsões e quantificar os custos sociais e econômicos do fechamento da fronteira. A penúria do cantão despertou simpatia em lugares distantes: exilados húngaros que outrora haviam encontrado refúgio no Ticino organizaram, ao saber do bloqueio, um espetáculo beneficente em Nova York em favor dos pobres do cantão.⁶ A reforma escolar dos mesmos anos foi prejudicada, à medida que o orçamento cantonal ficava sob pressão.⁷ Vista de Viena, a medida era uma represália pelos capuchinhos e uma punição pela conspiração de fevereiro. Vista de Bellinzona, era uma punição coletiva de uma população por atos cometidos por exilados italianos.

Notas

1. Snider, “La scuola media pubblica” (acima), sobre a lei de 28 de maio de 1852; Bauer, “Royaume lombard-vénitien” (acima): “l’expulsion en 1852 par le canton du Tessin des capucins, principalement lombards”; Carlo Moos, “Italien”, in HLS, versão de 27 de junho de 2016, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003359/ (acesso em 4 de outubro de 2026): “Die Ausweisung meist lombardischer Kapuziner aus dem Tessin 1852”. ↩
2. Conselho Federal ao encarregado de negócios austríaco em Berna, L. Karnicki, 3 de janeiro de 1853, DDS, vol. 1, doc. 158, https://dodis.ch/41157 (acesso em 4 de outubro de 2026). ↩
3. Conselho Federal a Karnicki, 3 de janeiro de 1853 (acima). ↩
4. Bauer, “Royaume lombard-vénitien” (acima), e a versão italiana do mesmo artigo no DSS, versão de 24 de março de 2011, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/006630/2011-03-24/ (acesso em 5 de outubro de 2026): “nel 1853 il governatore austriaco, il feldmaresciallo Johann Joseph Franz Karl Radetzky, fece chiudere le frontiere ed espulse più di 6000 Ticinesi dalla Lombardia”. Nenhuma das versões indica a data exata do decreto. ↩
5. Bauer, “Royaume lombard-vénitien” (acima): Radetzky “fit chasser plus de 6000 Tessinois de la Lombardie”; Bianchi, “Ticinesi a Milano” (acima): “tra migranti stagionali e periodici, ambulanti e frontalieri, il provvedimento riguarda più di 6.000 persone”. ↩
6. Bianchi, “Ticinesi a Milano” (acima), sobre os ofícios dos emigrantes, sobre a expulsão de “più di 6.000 persone, comprendenti interi nuclei familiari” e sobre o inquérito cantonal “per valutarne l’incidenza e per quantificare i costi sociali ed economici della chiusura del confine”; Martinola, “Fraternità con gli Ungheresi raminghi” (acima): “Appena saputo del blocco austriaco imposto nel ’53 al Ticino, gli ungheresi, che avevano raggiunte le lontane sponde ospitali d’America [...]”. ↩
7. Snider, “La scuola media pubblica” (acima), que observa o efeito da expulsão de 1853 sobre a estabilidade das escolas. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.