Carvão e outros bens economicamente relevantes

O quinto pacote europeu, de 8 de abril de 2022, proibiu a compra, a importação e a transferência de carvão e outros combustíveis fósseis sólidos provenientes da Rússia. A União Europeia (UE) permitiu que os contratos celebrados antes de 9 de abril de 2022 fossem executados até 10 de agosto de 2022.¹ A Suíça adotou a proibição em 27 de abril de 2022 no artigo 12 da Portaria sobre a Ucrânia, que proíbe a compra, a importação, o trânsito e o transporte do carvão e dos produtos de carvão enumerados no Anexo 22, bem como os serviços correlatos. Os contratos celebrados antes de 28 de abril de 2022 podiam ser executados até 29 de agosto de 2022, de modo que o período de transição suíço para o carvão terminou dezenove dias depois do europeu.² Os demais bens do quinto pacote que geram receitas significativas para a Rússia, como madeira, cimento, vidro, frutos do mar e bebidas destiladas, estão agrupados no artigo 14c, que remete aos Anexos 20 e 21. Para esses bens, o período de transição foi mais curto, já que os contratos celebrados antes de 28 de abril de 2022 tinham de ser executados até 29 de julho de 2022. Para Lugano, onde a trader genovesa de carvão Coeclerici e outros traders de carvão e coque mantêm escritórios, a proibição fechou o mercado europeu ao carvão russo, que tinha sido uma das commodities negociadas a partir das margens do lago.³

Petróleo bruto, derivados de petróleo e o teto de preço

O sexto pacote, de junho de 2022, introduziu o embargo ao petróleo bruto e aos derivados de petróleo russos. A Suíça adotou-o em 29 de junho de 2022, com entrada em vigor às 18h00 do mesmo dia.⁴ O embargo produziu efeitos para o petróleo bruto transportado por via marítima em 5 de dezembro de 2022 e para os derivados de petróleo em 5 de fevereiro de 2023.⁵ O artigo 12a da Portaria sobre a Ucrânia proíbe a compra com destino à Suíça, a importação, o trânsito e o transporte de petróleo bruto e derivados de petróleo enumerados no Anexo 24. Proíbe também os serviços relacionados ao transporte dessas mercadorias para terceiros países, salvo se o preço não exceder o teto fixado no Anexo 28. Quem sabia ou deveria saber que o preço excedia o teto fica impedido de prestar tais serviços durante noventa dias após a descarga da carga. Os operadores sem acesso direto às informações de preço devem obtê-las de suas contrapartes a montante.⁶

O teto de preço é o instrumento que mais diretamente diz respeito às tradings, aos bancos e às seguradoras. Ele não proíbe o comércio de petróleo russo com terceiros países. Permite que prestadores de serviços ocidentais financiem, segurem, transportem e intermedeiem tais cargas apenas se o petróleo tiver sido comprado ao preço do teto ou abaixo dele. O teto para o petróleo bruto foi fixado em USD 60 por barril pela coalizão do G7, da UE e da Austrália em dezembro de 2022. A UE reduziu-o em seu décimo oitavo pacote e introduziu um mecanismo dinâmico pelo qual o teto é fixado 15% abaixo do preço médio de mercado do petróleo bruto russo e revisto a cada seis meses.⁷ A Suíça seguiu-a: o Departamento Federal de Economia, Formação e Pesquisa (DEFR/EAER) reduziu o teto para USD 47,60 por barril com efeitos a partir de 3 de setembro de 2025 e para USD 44,10 por barril com efeitos a partir de 1º de fevereiro de 2026.⁸ Para um banco ticinense que financia um trader de petróleo, o trabalho prático consiste em obter do cliente atestados de que cada carga foi comprada dentro do teto e em verificá-los com base em dados de mercado e registros de navegação.

O comércio de petróleo concentra-se em Genebra, e os traders de energia de Lugano operam sobretudo com eletricidade, gás e produtos refinados para o mercado italiano. São, no entanto, afetados pelas proibições relativas ao gás natural liquefeito. Segundo as medidas do décimo nono pacote, que a Suíça adotou em 25 de fevereiro de 2026, a compra e a importação de gás natural liquefeito russo estão proibidas a partir de 25 de abril de 2026, com um período de transição até o final de 2026 para os contratos de longo prazo existentes.⁹ O vigésimo pacote acrescentou, em agosto de 2026, proibições de serviços a navios-tanque e terminais de GNL.¹⁰

Notas

Regulamento (UE) n.º 833/2014, art. 3j, n.ºs 1 e 3, inserido pelo Regulamento (UE) 2022/576 do Conselho, de 8 de abril de 2022, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022R0576 (contratos celebrados antes de 9 de abril de 2022 executáveis até 10 de agosto de 2022). ↩
Portaria sobre a Ucrânia, art. 35, al. 11 (“Artikel 12 ist nicht auf Geschäfte anwendbar, die vor dem 28. April 2022 vereinbart wurden und bis zum 29. August 2022 erfüllt sind”), https://www.droit-bilingue.ch/fr-de/9/94/946.231.176.72-35-58.html; White & Case, quinto pacote (acima) (carvão e outros combustíveis fósseis sólidos enumerados no Anexo 22, prazo de encerramento até 29 de agosto de 2022). ↩
Portaria sobre a Ucrânia, art. 12, al. 1 (“Der Kauf von Kohle und Kohleerzeugnissen gemäss Anhang 22 aus der Russischen Föderation oder mit Ursprung in der Russischen Föderation und die Einfuhr, die Durchfuhr und der Transport solcher Güter in und durch die Schweiz sind verboten”), https://www.droit-bilingue.ch/fr-de/9/94/946.231.176.72-12-19.html; art. 14c (“Wirtschaftlich bedeutende Güter”, Anexos 20 e 21), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/946.231.176.72-14c-26.html; art. 35, al. 12 (art. 14c inaplicável a contratos celebrados antes de 28 de abril de 2022 e executados até 29 de julho de 2022), https://www.droit-bilingue.ch/fr-de/9/94/946.231.176.72-35-58.html; White & Case, quinto pacote (acima) (bens do Anexo 20, incluindo madeira, cimento, produtos de vidro, frutos do mar e bebidas alcoólicas). Sobre a Coeclerici em Lugano, ver o Capítulo F.I. ↩
Baker McKenzie, sexto pacote (acima) (decisão de 29 de junho de 2022, entrada em vigor às 18h00). ↩
White & Case, oitavo pacote (acima) (restrição ao petróleo bruto a partir de 5 de dezembro de 2022, aos derivados de petróleo a partir de 5 de fevereiro de 2023). ↩
Portaria sobre a Ucrânia, art. 12a, versão de 13 de dezembro de 2025, conforme resumida a partir de https://lexaris.de/book/version/documentflat/head/10519685 (Anexo 24; teto de preço no Anexo 28; proibição de noventa dias; dever de obter informações de preço). ↩
Regulamento (UE) 2025/1494 do Conselho, de 18 de julho de 2025, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32025R1494 (art. 3n: teto fixado no preço médio de mercado do petróleo bruto russo menos 15%, ajustado a partir de 15 de janeiro de 2026 e, depois, a cada seis meses); Office of Financial Sanctions Implementation (HM Treasury), UK Maritime Services Ban and Oil Price Cap: Industry Guidance, atualizado em 15 de janeiro de 2026, https://www.gov.uk/government/publications/uk-maritime-services-ban-and-oil-price-cap-industry-guidance/uk-maritime-services-ban-and-oil-price-cap-industry-guidance (teto inicial para o petróleo bruto de USD 60 por barril, fixado pela coalizão do G7, da UE e da Austrália em 5 de dezembro de 2022). ↩
Comunicado de imprensa do Conselho Federal de 12 de agosto de 2025 (acima) (USD 47,6 a partir de 3 de setembro de 2025); comunicado de imprensa do Conselho Federal de 25 de fevereiro de 2026 (acima) (redução de USD 47,60 para USD 44,10 com efeitos a partir de 1º de fevereiro de 2026). ↩
Comunicado de imprensa do Conselho Federal de 25 de fevereiro de 2026 (acima). ↩
Comunicado de imprensa do Conselho Federal de 19 de agosto de 2026 (acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.

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Dr Alexander Ressos, TEP

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Sou advogado suíço e também habilitado como solicitor em Hong Kong e na Inglaterra e País de Gales, com quase 25 anos de experiência.

Juntamente com minha equipe multilíngue, que inclui falantes nativos de chinês, japonês, coreano, russo, ucraniano e francês, assessoro empresas e seus proprietários do mundo inteiro em todo o espectro de questões de direito bancário, societário, comercial e tributário na Suíça, incluindo planejamento tributário internacional, serviços fiduciários e serviços jurídicos de family office, como imigração e mudança para a Suíça ou investimentos imobiliários. Minha atuação tem foco especial em clientes de mercados emergentes e de fronteira na Grande China, na Ásia Central e no Cáucaso, no restante da Ásia, no Oriente Médio, na África e na América Latina, e assessoro igualmente clientes da Europa e da América do Norte. Por meio de uma empresa fiduciária suíça afiliada, cuidamos também da constituição e da administração contínua de suas sociedades e demais estruturas, incluindo contabilidade, declarações de impostos e serviços de secretaria societária, e atuo como administrador profissional quando necessário. Com o apoio de uma rede de parceiros de cooperação de primeira linha, também implemento soluções em todo o mundo.

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