Carvão, ouro, arroz e dinheiro: a economia de guerra da fronteira

O Gotardo como artéria do Eixo

A função econômica mais importante do Ticino na Segunda Guerra Mundial foi o trânsito. A linha do Gotardo e a estação de fronteira de Chiasso transportavam o carvão que a Alemanha fornecia à Itália, sua aliada, depois que as rotas marítimas a partir da Grã-Bretanha foram cortadas. Segundo o Dicionário Histórico, o tráfego de trânsito pela Suíça quadruplicou durante a guerra, e o carvão alemão para exportação representava 88 por cento do volume total de trânsito.¹ Mauro Cerutti indica o número de pico para o Gotardo: em 1942, a média mensal superou 500.000 toneladas, das quais mais de três quartos eram carvão.² O tráfego era lícito nos termos da Convenção do Gotardo de 1909 e do direito da neutralidade, que permitia o trânsito de mercadorias não militares. Era também o trunfo mais forte da Suíça em suas relações com o Eixo, porque um túnel destruído teria cortado por meses o abastecimento de carvão da indústria italiana. O capítulo C.III descreve as convenções que regiam a linha.

As relações financeiras suíças com o Eixo seguiam a mesma lógica. Em 9 de agosto de 1940, a Suíça concedeu à Alemanha um crédito de compensação (clearing) de CHF 150 milhões, e, em 1941, seguiu-se um novo crédito de CHF 850 milhões. A Itália, que recebeu CHF 75 milhões em agosto de 1940 para fornecimentos de armas e munições, exigiu e obteve mais.³ A dívida da Alemanha na conta de compensação chegou por fim a CHF 1.119 milhões, o chamado “bilhão do clearing”, dos quais a República Federal da Alemanha reconheceu CHF 650 milhões em 1952.⁴ Esses créditos financiavam as exportações suíças para o Eixo e mantinham a indústria suíça ocupada. Eram o preço dos fornecimentos de carvão e matérias-primas à Suíça, que também chegavam ao país através de território do Eixo.

O ouro e o franco suíço

O franco suíço foi a única moeda internacional que permaneceu livremente conversível durante toda a guerra. Guex explica que isso fez da Suíça a plataforma indispensável para grandes operações financeiras, em particular compras de ouro por conta da Alemanha nazista.⁵ O Dicionário Histórico registra que a Alemanha vendeu ouro no valor de CHF 1.212 milhões ao Banco Nacional Suíço (BNS) e de CHF 267 milhões aos grandes bancos suíços.⁶ Grande parte desse ouro havia sido saqueada dos bancos centrais de países ocupados ou tomada de vítimas de perseguição. A Comissão Bergier, uma comissão independente de historiadores instituída em dezembro de 1996 e presidida por Jean-François Bergier, investigou essas transações, as contas inativas em bancos suíços e a política de refugiados, e publicou 25 estudos e um relatório final em 2002.⁷ As suas conclusões reconheceram as limitações sob as quais a Suíça agiu e identificaram a margem de manobra que as autoridades e os bancos deixaram de aproveitar.

O comércio de ouro com a Alemanha passava por Berna e Zurique e mal tocava Lugano. Para o Ticino, os movimentos financeiros relevantes eram menores e mais pessoais. Residentes italianos de todas as classes procuravam pôr a salvo parte de seu patrimônio em francos suíços à medida que o regime desmoronava em 1943. Depois do armistício, a República Social e as autoridades alemãs de ocupação controlavam o norte, onde se encontrava a maior parte do patrimônio privado italiano, e um depósito em Lugano oferecia proteção contra o confisco, a inflação e a incerteza quanto ao desfecho da guerra. Industriais que queriam proteger as suas empresas, famílias judias que tinham de fugir, funcionários do regime que previam o seu fim e partisans que precisavam de recursos, todos tinham razões para transferir dinheiro através da fronteira.⁸ A lira, como registra o Banco da Itália, caiu para um trigésimo de seu valor de antes da guerra.⁹ Quem mantinha francos suíços desde os anos 1930 havia preservado o seu patrimônio.

Notas

1. Hans-Ulrich Schiedt, “Trafic de transit”, in DHS, versão de 7 de janeiro de 2014, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/014051/2014-01-07/: “Pendant la Deuxième Guerre mondiale, ce transit quadrupla; le charbon exporté par l’Allemagne représentait alors 88% du volume total du trafic de transit.” ↩
2. Cerutti, “L’Italia fascista e la Svizzera” (acima). ↩
3. Cerutti, “L’Italia fascista e la Svizzera” (acima). ↩
4. Meier, “Clearing” (acima). ↩
5. Guex, “Piazza finanziaria” (acima): “Il Franco sviz. fu l’unica valuta intern. a rimanere liberamente convertibile per tutta la durata del conflitto”. ↩
6. Senn et al., “Weltkrieg, Zweiter” (acima). ↩
7. Senn et al., “Weltkrieg, Zweiter” (acima); Wikipedia (inglês), “Bergier commission” (acima, consultada em último caso): “The Bergier commission in Bern was formed by the Swiss government on 12 December 1996.” ↩
8. Fonte conforme citada na edição impressa. ↩
9. Banca d’Italia, “Seconda guerra mondiale e stabilità postbellica”, https://www.bancaditalia.it/chi-siamo/storia/seconda-guerra-mondiale/index.html: “La lira si ridusse a un trentesimo del suo valore prebellico”. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.