Tribunais, justiça penal e a receita das penas

A justiça era o serviço público mais importante que os cantões soberanos prestavam nos bailiados e a fonte mais importante de renda de seus governadores. As duas funções não podiam ser separadas. Um sistema judiciário pago por seus usuários e pelos punidos tinha sua própria economia, e essa economia influenciava quais casos eram levados a juízo, como eram decididos e quais sanções eram impostas. A seção a seguir descreve a estrutura dos tribunais, o caráter da justiça penal e o papel das multas e dos confiscos como receita.¹

A estrutura da jurisdição

O landfogto detinha a alta jurisdição (alta giustizia, na fórmula latina merum et mixtum imperium), que abrangia os crimes puníveis com a morte ou a mutilação e a supervisão de toda a administração da justiça no bailiado. Em matéria civil, ele também atuava como juiz, geralmente assistido por assessores locais ou pelo luogotenente. A participação local estava incorporada nos próprios tribunais. Em Locarno, o tribunal criminal (tribunale del malefizio) era composto pelo landfogto, que dispunha de sete votos, e por sete assessores (congiudici) eleitos pela comunidade. No Vallemaggia, o governador residia em Cevio ou em Sornico e deslocava-se regularmente para o outro centro para administrar a justiça, assistido nos casos mais graves por assessores locais, ao passo que na Riviera um conselho de cinco, e mais tarde de sete, membros o assistia no exercício de sua jurisdição. Os litígios civis menores e as infrações aos regulamentos comunais eram decididos por tribunais e funcionários locais, segundo os estatutos da cidade ou do vale, e a comunidade de Locarno tinha o privilégio de arrecadar as multas por pequenas infrações.² Os recursos contra o landfogto iam ao sindacato e, daí, nos casos de valor ou importância suficientes, aos cantões soberanos. Na Leventina, o recurso ia ao governo de Uri e, nos bailiados dos três cantões, aos três cantões. O direito aplicado era o direito estatutário local, complementado pelas ordenanças dos governantes e, no silêncio destas, pelo ius commune, o direito romano e canônico erudito das universidades italianas, tal como era praticado no Ducado de Milão.³ Os cantões soberanos não introduziram seu próprio direito. Um landfogto de Zurique ou de Uri julgava, portanto, segundo os estatutos lombardos e o processo romano-canônico, em geral com a ajuda do cancelliere e de notários e advogados locais formados em Pavia, Milão ou Como.

Procedimento e prova

O processo penal seguia o modelo inquisitório do ius commune. O fiscale ou o landfogto abria uma investigação mediante denúncia ou por iniciativa própria, as testemunhas eram ouvidas em segredo e o acusado era interrogado, se necessário sob tortura, para obter uma confissão. A confissão era a principal forma de prova nos casos graves, e a tortura foi parte regular e regulamentada do procedimento até o fim do Antigo Regime, quando a República Helvética a aboliu, em 12 de maio de 1798.⁴ Em alguns casos, podia-se admitir um defensor, mas o acusado tinha acesso limitado às provas contra ele.

O processo civil era escrito, formal e lento. As partes eram representadas por procuradores, e as peças eram trocadas por escrito. A figura central da vida jurídica era o notário, que redigia contratos, testamentos e transações. A tradição notarial da região era antiga, pois formas precoces do notariado haviam existido no Ticino, sobretudo no Sottoceneri, antes do ano 1000, tal como no norte da Itália. Os atos notariais eram a principal forma de documentação da propriedade, do crédito e das heranças. O capítulo A.III mostra como esses instrumentos notariais acompanharam os construtores e artistas emigrantes pela Europa e como garantiam as remessas e o patrimônio familiar de que dependiam as economias das aldeias.⁵

Notas

1. Holenstein, “Baliaggi comuni” (acima), sobre os landfogti como titulares da baixa e da alta justiça criminal e administradores das receitas e dos direitos do senhorio; Holenstein, “Vogteien” (acima), sobre a parcela das multas que cabia ao governador; Schindler, Chiesi, Crivelli e Orelli, “Bellinzona (comune)” (acima), segundo os quais parte das receitas do comércio de trânsito “come anche le tasse di giustizia, invece di essere versati nelle casse del com. venivano infatti incamerati dai tre cant.”. Ver também Ceschi (org.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (acima). ↩
2. Rodolfo Huber, “Locarno (pieve, baliaggio, distretto)”, in DSS, versão de 18 de novembro de 2014, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008544/2014-11-18/: “Il tribunale del malefizio era composto dal balivo (dotato di sette voti), da sette giudici (congiudici) eletti dalla comunità”, e, entre os privilégios da comunidade, “l’incasso di multe per piccole infrazioni”; Daniela Pauli Falconi, “Vallemaggia”, in DSS, versão de 5 de janeiro de 2015, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008548/2015-01-05/ (o governador “sceglieva il luogo di residenza (Cevio o Sornico), ma doveva recarsi regolarmente nell’altro capoluogo per amministrarvi la giustizia con l’assistenza, nei casi più gravi, di congiudici locali”); Giuseppe Chiesi, “Riviera (baliaggio, distretto)” (acima): “Un Consiglio di cinque (XVI sec.) e poi di sette membri (XVIII sec.) assisteva il balivo nell’esercizio della sua giurisdizione.” ↩
3. Ceschi (org.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (acima). A aplicação subsidiária do ius commune e da prática milanesa é a opinião geral da literatura; as regras variavam de um bailiado para outro. ↩
4. Andreas Fankhauser, “Repubblica elvetica”, in DSS, versão de 27 de janeiro de 2011, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/009797/2011-01-27/ (“La tortura era già stata abolita il 12.5.1798”). Sobre o processo penal nos bailiados, ver Ceschi (org.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (acima). ↩
5. Kathrin Utz Tremp e Alain Prêtre, “Notariato”, in DSS, versão de 8 de agosto de 2023, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/009640/2023-08-08/ (“nel Ticino (specialmente nel Sottoceneri) forme precoci esistettero per contro già prima dell’anno Mille, analogamente all’Italia settentrionale”; as listas e os atos notariais ticineses como “una delle fonti principali per la storia economica e sociale del tardo Medioevo”). Sobre a cultura notarial da região, ver também Ceschi, Nel labirinto delle valli (acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.