Moedas e unidades de conta

A segunda linha diz respeito à moeda. Durante quase mil anos, os habitantes do território mantiveram suas contas em liras milanesas enquanto pagavam com moedas de origem e valor variados e, durante três séculos depois de 1500, fizeram-no como súditos de uma Confederação cujos cantões setentrionais usavam unidades inteiramente diferentes. O franco suíço só se tornou sua moeda na década de 1850. O hábito de trabalhar com mais de uma unidade monetária, de converter entre elas e de avaliar o risco de que uma delas perdesse valor estava, portanto, enraizado na cultura comercial da região muito antes do século XX. Voltou sob forma moderna quando a lira italiana perdeu valor nas décadas inflacionárias posteriores à Segunda Guerra Mundial e quando os investidores italianos buscaram a segurança do franco suíço.

Hoje, nos termos da Lei Federal sobre a Unidade Monetária e os Meios de Pagamento (CPIA), têm curso legal na Suíça apenas as moedas da Confederação, as cédulas do Banco Nacional Suíço (BNS/SNB) e os depósitos à vista em francos suíços no Banco Nacional, ao passo que o euro é a moeda da vida cotidiana poucos quilômetros ao sul de Chiasso.¹ Os bancos e gestores de patrimônio de Lugano administram carteiras em euros, francos suíços e dólares para clientes cujos rendimentos, bens e passivos se distribuem dos dois lados da fronteira. A experiência da cidade com o programa Plan ₿, lançado com a Tether em março de 2022 para promover o uso de bitcoin e de stablecoins nos pagamentos locais, acrescentou mais uma unidade à lista.² O programa foi ampliado para uma segunda fase com um compromisso de CHF 5 milhões.³ O quadro jurídico dos criptoativos na Suíça e os limites que o direito monetário impõe a um município são discutidos nos Capítulos I.I e I.II. Para o presente argumento, basta observar que um território habituado durante séculos à pluralidade de moedas voltou a fazer da coexistência de unidades monetárias uma questão de política econômica local.

A tradição notarial

A terceira linha é o notariado. O Ticino medieval era uma sociedade notarial, em que a propriedade, o crédito, os arranjos familiares e as decisões comunais eram registrados em instrumentos públicos com plena força probatória. A tradição sobreviveu ao domínio confederado e chegou ao cantão. O Ticino pertence ao grupo de cantões suíços com notariado latino, em que o notário é um oficial público independente encarregado da autenticação de atos e cuja profissão é regulada pelo direito cantonal.⁴ O instrumento autêntico do notário continua a ser a forma padrão para a transferência de imóveis, a constituição de sociedades e uma série de atos de direito de família. Seu antepassado medieval era o instrumento que tornava exequível em Como uma dívida contraída em Lugano.

Para o profissional de hoje, a tradição notarial tem duas consequências. A primeira é prática: as operações transfronteiriças entre o Ticino e a Itália ocorrem entre dois sistemas de notariado latino, o que facilita o reconhecimento dos atos e a cooperação entre notários dos dois lados, embora os requisitos formais para o uso de atos suíços na Itália e de atos italianos na Suíça devam ainda ser verificados caso a caso. A segunda é cultural. A expectativa de que os arranjos importantes sejam registrados por escrito por um terceiro de confiança, e de que esse registro seja respeitado por tribunais e autoridades, é um dos fundamentos de um centro financeiro. Os fiduciários, trustees e advogados de Lugano trabalham numa tradição em que o instrumento escrito tem sido o veículo da confiança há oito séculos.

Notas

1. Lei Federal de 22 de dezembro de 1999 sobre a Unidade Monetária e os Meios de Pagamento (CPIA), SR 941.10, art. 2 (curso legal: “as moedas emitidas pela Confederação; as cédulas emitidas pelo Banco Nacional Suíço; os depósitos à vista em francos suíços no Banco Nacional Suíço”), https://www.droit-bilingue.ch/de-en/9/94/941.10-2-5.html, e art. 3 (obrigação de aceitação), https://www.droit-bilingue.ch/de-en/9/94/941.10-3-6.html. Ver Capítulo I.I. ↩
2. FXStreet, “Switzerland: City of Lugano introduces bitcoin and tether as de facto legal tender” (4 de março de 2022), https://www.fxstreet.com/cryptocurrencies/news/switzerland-city-lugano-introduces-bitcoin-and-tether-as-de-facto-legal-tender-202203040216 (consultados apenas o título e a data do URL, 27 de setembro de 2026). A expressão “de facto legal tender” é da manchete e é juridicamente inexata (ver Capítulo I.I). ↩
3. Tether, “Tether and the City of Lugano Commit CHF 5 Million to Advance Plan ₿ Phase II, Positioning Lugano as a Global Hub for Digital Infrastructure”, https://tether.io/news/tether-and-the-city-of-lugano-commit-chf-5-million-to-advance-plan-b-phase-ii-positioning-lugano-as-a-global-hub-for-digital-infrastructure/ (consultado apenas o título, 27 de setembro de 2026). ↩
4. Legge sul notariato del Cantone Ticino (LN), de 26 de novembro de 2013, conforme citada no Codice professionale dell’Ordine dei Notai del Cantone Ticino, de 18 de junho de 2015, RL 952.205, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/pdfatto/atto/150. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.