A igualdade na prática: três testes
A igualdade do italiano pode ser aferida por três testes que o profissional pode aplicar. O primeiro é a simultaneidade, ou seja, que as versões italianas da nova legislação federal sejam publicadas ao mesmo tempo que as versões alemã e francesa. A Lei Federal sobre as Publicações Oficiais (PublA) e a Lei Federal sobre as Línguas Nacionais (LangA) o exigem, e na publicação dos atos normativos a Confederação em geral cumpre essa exigência. O segundo é a qualidade, ou seja, que a versão italiana expresse a mesma norma que as demais versões, em terminologia jurídica correta do italiano suíço. Aqui o histórico é bom, mas não perfeito, como mostram a jurisprudência sobre divergências e as comunicações enviadas ao Sportello do Forum per l’italiano in Svizzera.1 O terceiro é a presença, ou seja, o uso do italiano na elaboração de políticas, nos processos de consulta, nos materiais explicativos e na prática de supervisão de órgãos como a Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro (FINMA). É aqui que os dados sobre as línguas de trabalho da administração federal revelam a maior lacuna.2
Os três testes produzem um resultado misto. O cidadão de língua italiana tem o direito em sua língua e pode litigar em sua língua perante os tribunais federais. Ele tem menos certeza de encontrar em sua língua os relatórios explicativos, as notas de orientação e as comunicações de supervisão que acompanham o direito, e tem menos probabilidade do que seu compatriota de língua alemã de encontrar, em um órgão federal, um funcionário que tenha concebido a norma em sua língua. Para o centro financeiro de Lugano, que depende da regulação federal, esta última lacuna significa que a interpretação prática das novas normas é frequentemente moldada em discussões em alemão e francês antes de chegar aos profissionais de língua italiana.
O interesse do centro financeiro na igualdade linguística
O centro financeiro de Lugano tem um interesse direto na igualdade do italiano. Sua posição competitiva, analisada nas Partes E e K, baseia-se em parte em sua capacidade de atender clientes italianos em sua língua sob o direito suíço. Essa capacidade pressupõe que o direito suíço exista em bom italiano, que os tribunais decidam em italiano e que a autoridade de supervisão se comunique em italiano. Cada passo em direção a uma prática federal que trate o italiano como língua de tradução enfraquece essa posição. Cada passo que fortalece o italiano, desde a meta elevada de falantes de italiano na administração federal até a promoção do italiano fora do Ticino, a sustenta.
O volume sobre Genebra mostrou como a língua francesa fez de Genebra o centro financeiro natural para clientes francófonos da França, da Bélgica, da África e do Oriente Médio. A comparação tem limites. O francês é a língua de um quarto da população suíça e de uma forte comunidade internacional, ao passo que o italiano é falado por cerca de um em cada doze residentes na Suíça e tem um alcance internacional menor. A comparação mostra, no entanto, o mesmo mecanismo. Um centro financeiro que pode oferecer aos clientes o direito, os tribunais e o aconselhamento profissional em sua própria língua, dentro de uma ordem jurídica estável, tem uma vantagem que não pode ser facilmente reproduzida por concorrentes que oferecem apenas inglês. Para Lugano, a igualdade do italiano no direito federal é o fundamento jurídico dessa vantagem.
Para o profissional. - Utilize a versão italiana do direito federal como texto autêntico e compare-a com as versões alemã e francesa em qualquer matéria em que a redação seja decisiva. - Verifique se os documentos de supervisão, as circulares e as orientações estão disponíveis em uma versão italiana atualizada antes de neles se basear, e cite a versão efetivamente consultada. - Nos contratos com clientes de língua italiana, forneça uma versão italiana e inclua uma cláusula sobre a língua prevalecente quando existirem várias versões. - Considere as consequências linguísticas da escolha do foro: a língua do processo segue a língua oficial do tribunal. - Comunique erros nas versões italianas de textos federais ao serviço linguístico competente ou ao Sportello do Forum per l’italiano in Svizzera, pois divergências não corrigidas se tornam questões de litígio.
Notas
- Devinat e Pichonnaz (acima), sobre o BGE 127 III 548; Forum per l’italiano in Svizzera, página inicial (acima), sobre o Sportello para problemas de tradução em documentos federais e cantonais. ↩
- laRegione, 17 de novembro de 2020 (acima). ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.