Multas, confisco e composizione

As penas impostas pelos tribunais eram multas, castigos corporais, banimento, serviço nas galés e morte. Para os delitos contra a propriedade, a ordem pública e a moralidade, a multa era a pena habitual, ao passo que muitos crimes graves podiam ser convertidos em dinheiro por meio da composizione.¹ O banimento era frequentemente combinado com o confisco dos bens. A pessoa banida do bailiado perdia seus bens em favor dos soberanos, ressalvados os direitos dos credores e da família. O confisco era, portanto, uma fonte de receita para os cantões soberanos e, ao mesmo tempo, uma sanção. Era também uma ameaça à segurança da propriedade que atingia toda a comunidade.

As multas e os bens confiscados eram divididos, segundo cotas fixas, entre os cantões soberanos e o landfogto, cuja parcela das multas era muitas vezes de um décimo e por vezes maior, ao passo que as custas judiciais também podiam reverter aos soberanos, como ocorria em Bellinzona. As cotas exatas variavam conforme o bailiado e a época, mas o princípio de que o juiz e o acusador participavam das receitas de suas decisões era geral.² Os reformadores do século XVIII viam nesse princípio a raiz das injustiças do sistema. A obra Dei delitti e delle pene, de Cesare Beccaria, publicada em 1764 em Livorno, foi escrita em Milão, a poucas milhas dos bailiados, entre 1763 e o início de 1764. Sua condenação da tortura e das acusações secretas, e sua defesa de um procedimento público com amplas garantias para o acusado, aplicavam-se diretamente à prática dos landfogti confederados.³

O essencial. Nos bailiados italianos, o juiz principal era um nomeado político por dois anos, que em geral havia pago por seu cargo e que obtinha a maior parte de sua renda das custas judiciais, das parcelas das multas e dos confiscos. O processo penal seguia o modelo inquisitório do ius commune, incluindo a tortura. Muitos delitos podiam ser resolvidos mediante pagamento em dinheiro (composizione). Os recursos iam ao sindacato dos cantões soberanos. O sistema gerava receitas para os governantes e fomentava, entre os súditos, a desconfiança em relação à autoridade judiciária.

Banditismo, criminalidade de fronteira e extradição

Os bailiados situavam-se numa fronteira política que era também uma fronteira jurisdicional. Infratores do Ducado de Milão fugiam pelos lagos e vales para o território confederado, e infratores dos bailiados escapavam para a Lombardia, o Piemonte ou os Grisões. O banditismo era endêmico em partes da Lombardia nos séculos XVI e XVII, quando os bailiados serviam ao mesmo tempo de refúgio e de base.⁴ Os cantões soberanos e os governadores de Milão negociaram repetidamente sobre a extradição de infratores, a perseguição de bandidos através da fronteira e o tratamento dos contrabandistas. Como essas negociações estavam ligadas às capitulações e ao abastecimento de cereais, um landfogto que protegesse bandidos milaneses podia esperar que Milão fechasse o comércio de cereais. O capítulo A.IV trata do contrabando como uma economia estrutural da fronteira. A história da extradição entre os bailiados e Milão no início da era moderna constitui também o pano de fundo do direito moderno de cooperação judiciária entre a Suíça e a Itália, descrito no capítulo H.IV.

Notas

1. Ceschi (org.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (acima). ↩
2. Holenstein, “Vogteien” (acima), sobre o “Anteil an den Bussen (häufig 10%, zum Teil auch mehr)” do governador; Schindler, Chiesi, Crivelli e Orelli, “Bellinzona (comune)” (acima), sobre as custas judiciais arrecadadas pelos três cantões. Ver também Körner, Solidarités financières suisses (acima). ↩
3. Cesare Beccaria, Dei delitti e delle pene (Livorno, 1764); Franco Venturi, “Beccaria, Cesare”, in Dizionario Biografico degli Italiani, vol. 7 (Roma: Istituto della Enciclopedia Italiana, 1970), https://www.treccani.it/enciclopedia/cesare-beccaria_(Dizionario-Biografico)/ (redação em Milão entre março de 1763 e o início de 1764; manuscrito enviado à tipografia Coltellini, em Livorno, em 12 de abril de 1764, com os primeiros exemplares em circulação em julho; a condenação da tortura e das acusações secretas e os fundamentos de “una procedura pubblica e attenta a fornire larghe garanzie all’accusato”). ↩
4. Ceschi, Nel labirinto delle valli (acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.