Fondazione AGIRE, Tecnopolo e o Innovation Park

Para empresas menores e mais jovens, o cantão conta com a fundação (Stiftung) AGIRE (Fondazione AGIRE), que coordena o sistema regional de inovação. Seu site descreve sua missão como apoiar start-ups e pequenas e médias empresas inovadoras “ao longo de seu percurso de crescimento” e afirma que apoia mais de 80 start-ups por ano, tem 160 em carteira e registrou investimentos de mais de CHF 85 milhões em empresas desde a criação do Tecnopolo Ticino, sua rede de escritórios e espaços de coworking.¹ A AGIRE organiza o Boldbrain Startup Challenge com o USI Startup Centre, um programa de coaching gratuito de três meses para projetos selecionados, e administra as operações do TiVentures, um fundo de investimento semente para start-ups em fase inicial.² O guia do cantão para start-ups de novembro de 2025 enumera outras medidas fiscais: as start-ups organizadas como pessoas jurídicas são isentas do imposto sobre doações e podem beneficiar-se de uma redução do imposto sobre o capital para 0,01 por mil. Os investidores privados podem ter uma renda equivalente ao montante que investem em empresas inovadoras tributada separadamente à alíquota de 1%, nos cinco primeiros períodos fiscais em que a empresa se qualifique como inovadora, com investimento mínimo de CHF 50.000 e teto de 80% da renda tributável do investidor no cantão.³

O Switzerland Innovation Park Ticino completou o sistema. O Ticino aderiu à rede nacional de parques de inovação na primavera de 2021, com o plano de construir um parque tecnológico no terreno das oficinas ferroviárias federais (Officine FFS) em Bellinzona e com centros de competência em drones, ciências da vida e tecnologia de estilo de vida.⁴ O parque foi inaugurado formalmente em Bellinzona em novembro de 2024, com outras sedes em Lugano e no Riviera Airport, em Lodrino. Entre seus apoiadores estão o cantão, o BancaStato, a Câmara de Comércio do Ticino (CC-TI), a Associação das Indústrias Ticinenses (AITI), a Università della Svizzera italiana e a SUPSI.⁵ A AGIRE também assinou uma carta de intenções com o MIND Milano Innovation District, o distrito de pesquisa no antigo terreno da Expo em Milão.⁶ A ligação transfronteiriça é deliberada. O Ticino apresenta-se como o parceiro suíço do ecossistema de inovação de Milão, papel que o Capítulo I.III discute em relação à pesquisa e à inteligência artificial.

Uma acolhida seletiva: Chiasso 2013 e suas lições

A tensão entre atrair empresas italianas e proteger o mercado de trabalho local tornou-se visível em setembro de 2013. A comuna de Chiasso, cujos edifícios de escritórios haviam se esvaziado após o declínio de seus bancos e fiduciárias, anunciou em jornais lombardos um evento informativo chamado Benvenuta impresa (“Bem-vinda, empresa”). Em poucos dias, 682 empresas se inscreveram, 70% delas do setor terciário. O espaço só permitiu a participação de cerca de 250 pessoas de 168 empresas. O prefeito Moreno Colombo explicou que a cidade precisava ocupar cerca de 3.000 metros quadrados de escritórios destinados a serviços avançados.⁷ Foram credenciados quarenta e dois veículos de comunicação, entre eles onze emissoras de televisão, o que mostra quanta atenção o tema despertou na Itália.

Os organizadores fixaram condições que continuam características da abordagem do Ticino. Esperava-se que as empresas pagassem salários de acordo com os padrões suíços, trouxessem capital e know-how, empregassem residentes sempre que possível e evitassem atividades como call centers ou serviços de baixo custo que concorrem por meio dos salários. O prefeito disse que a cidade não podia tolerar empresas que pagassem salários abaixo dos parâmetros suíços.⁸ Um jornal italiano informou na época que 60 empresas só da província de Varese haviam se transferido para o Ticino no primeiro semestre de 2013 e que a Confindustria Lombardia estimava uma perda de 2.000 empregos na Lombardia em 18 meses.⁹ O clima político do Ticino tornou-se desde então mais restritivo. A iniciativa cantonal Prima i nostri, de 2016, a lei do salário mínimo de 2021 e os controles sobre trabalhadores destacados e prestadores de serviços autônomos vindos da Itália, discutidos no Capítulo H.I e adiante, respondem todos ao temor de que a transferência traga para o Ticino os níveis salariais italianos.

O essencial. O Ticino apoia as empresas que se transferem por meio da Lei sobre a Inovação Econômica, de 14 de dezembro de 2015. A desoneração dos impostos cantonais e comunais sobre o lucro e o capital pode ser concedida a novas empresas, em regra por até cinco anos e até a isenção completa, se criarem pelo menos 15 empregos em três anos, investirem pelo menos CHF 1 milhão e cumprirem requisitos de sustentabilidade. A desoneração tem teto de CHF 1 milhão e deve ser restituída se a empresa sair no prazo de cinco anos. As empresas menores são atendidas pela Fondazione AGIRE, pelo Tecnopolo e pelo Switzerland Innovation Park Ticino. Todos os instrumentos pressupõem atividade real e empregos locais.

Notas

1. Fondazione AGIRE, site, https://www.agire.ch (acesso em 5 de outubro de 2026) (“Sosteniamo startup e PMI innovative durante il loro percorso di crescita”; mais de 80 start-ups apoiadas por ano, 160 em carteira, mais de CHF 85 milhões de investimento desde a criação do Tecnopolo). Fondazione AGIRE, “Chi siamo”, https://agire.ch/chi-siamo (“L’agenzia per l’innovazione del Canton Ticino nasce nel 2011”). ↩
2. Repubblica e Cantone Ticino, Dipartimento delle finanze e dell’economia, apresentação para start-ups (versão em inglês), 5 de novembro de 2025, https://www4.ti.ch/fileadmin/DFE/DE-PORTALE-IMPRESA/documenti/20251105_slide_startup_sito_ENG.pdf (Boldbrain: “Free 3-month coaching for selected projects”; TiVentures: “Seed investment fund”, “Managed by Fondazione Agire”). ↩
3. Apresentação para start-ups de 5 de novembro de 2025 (acima) (“exemption from donation tax and reduction of capital tax to 0.01 ‰ ”; “separate taxation of income equivalent to the amount invested in innovative startups at a 1% rate”); Legge tributaria del Cantone Ticino, de 21 de junho de 1994 (LT), art. 37c, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/580. ↩
4. Generoso Chiaradonna, reportagem sobre a conferência “Cavalcare cambiamento e innovazione tecnologica”, laRegione, 28 de setembro de 2021, https://www.laregione.ch/cantone/ticino/1538337/servizi. ↩
5. Greater Zurich Area, “Switzerland Innovation Park Ticino open”, 14 de novembro de 2024, https://www.greaterzuricharea.com/en/news/switzerland-innovation-park-ticino-open. ↩
6. Chiaradonna, laRegione, 28 de setembro de 2021 (acima). ↩
7. RSI, “Sold out per Benvenuta impresa”, 26 de setembro de 2013, https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Sold-out-per-Benvenuta-impresa--750707.html. ↩
8. Cristina Giudici, “Aziende andate in Svizzera, ma senza concorrenza sleale”, Linkiesta, 26 de setembro de 2013, https://www.linkiesta.it/2013/09/aziende-andate-in-svizzera-ma-senza-concorrenza-sleale/. ↩
9. Giudici (acima) (60 empresas da província de Varese no primeiro semestre de 2013); Musicò (acima) (estimativa da Confindustria Lombardia; cerca de 180 empresas inscritas na iniciativa de Chiasso). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.