De instalações provisórias à Viale Stefano Franscini 7

Em 23 de junho de 2003, a direção-geral do projeto dos novos tribunais federais, presidida por Heinrich Koller, diretor do Departamento Federal de Justiça, aprovou o Viale Franscini, em Bellinzona, como local do Tribunal Penal Federal. O tribunal deveria começar em 1º de abril de 2004 em instalações provisórias e mudar-se para um edifício definitivo previsto para 2008. Esperavam-se cerca de 90 postos de trabalho, contra cerca de 450 no Tribunal Administrativo Federal em St. Gallen.¹ O cantão disponibilizou o Pretorio, seu fórum em Bellinzona, e o edifício da antiga escola cantonal de comércio (Scuola cantonale di commercio) na mesma avenida. Uma convenção-quadro de 2006 entre o cantão e a Confederação previu que a Confederação adaptaria a antiga escola para o tribunal. O cantão reformaria o Pretorio para suas próprias necessidades e arcaria com 43% dos custos de reestruturação, contra 57% para a Confederação. O cantão permaneceu proprietário do imóvel e o arrendou à Confederação até 2043, com direito de compra em favor da Confederação.² Até que o novo edifício estivesse pronto, o tribunal utilizou uma sala do Pretorio para suas audiências.³

O edifício definitivo no Viale Stefano Franscini 7 foi inaugurado em 25 de outubro de 2013, mais de nove anos depois de o tribunal ter iniciado suas atividades e cinco anos mais tarde do que inicialmente previsto.⁴ Ele combina o edifício histórico restaurado da escola com uma nova ampliação, salas de audiência, gabinetes para os juízes e escreventes e áreas de segurança para o transporte e a custódia dos réus. A Câmara de Apelação, criada em 2019, não estava prevista no programa original de espaços, que reservara apenas cerca de 100 metros quadrados para tal função. Ela necessitava de cerca de 1.682 metros quadrados. O cantão decidiu, portanto, reestruturar e ampliar mais uma vez o Pretorio. Em março de 2021, o Conselho de Estado solicitou ao Grande Conselho um crédito líquido de CHF 43,42 milhões, parte de um investimento total de cerca de CHF 50,25 milhões.⁵ A pedra fundamental foi lançada em 1º de setembro de 2023. O Pretorio reformado, com cerca de 3.650 metros quadrados em seis pavimentos, abrigará a Câmara de Apelação do Tribunal Penal Federal, a magistratura penal cantonal (Pretura penale) e unidades da polícia cantonal. Duas impugnações judiciais contra a adjudicação de contratos, ambas rejeitadas, atrasaram as obras.⁶ Segundo o relatório anual do tribunal relativo a 2025, a entrega do edifício à Câmara de Apelação estava prevista para a primavera de 2027.⁷

Data Evento 12 de março de 2000 O povo e os cantões aprovam a reforma do Judiciário (art. 191a Cst.) 1º de janeiro de 2002 Projeto de eficiência: competência federal para o crime organizado e a criminalidade econômica 21 de junho de 2002 A Assembleia Federal escolhe Bellinzona e St. Gallen como sedes 4 de outubro de 2002 Aprovação da Lei Federal sobre o Tribunal Penal Federal (SGG) 1º de outubro de 2003 Eleição dos primeiros onze juízes penais federais 1º de abril de 2004 O tribunal inicia suas atividades em instalações provisórias em Bellinzona 1º de janeiro de 2007 Segunda Câmara de Recursos para a cooperação jurídica 1º de janeiro de 2011 Entrada em vigor do CPP/CrimPC e da StBOG/LOAP 1º de janeiro de 2012 Fusão das duas Câmaras de Recursos 25 de outubro de 2013 Inauguração do edifício no Viale Stefano Franscini 7 1º de janeiro de 2019 A Câmara de Apelação inicia suas atividades 1º de setembro de 2023 Pedra fundamental do Pretorio reestruturado

Fonte: Tribunal Penal Federal, cronologia (abaixo), e os documentos citados nesta seção.

Pontos essenciais. O Tribunal Penal Federal é uma criação da reforma do Judiciário aprovada em 12 de março de 2000 (art. 191a Cst.). Antes de 2004, os casos penais federais eram julgados por uma câmara do Tribunal Federal ou pelos júris federais, que se reuniam onde o caso o exigisse. A Assembleia Federal escolheu Bellinzona como sede em 21 de junho de 2002, depois de o Conselho dos Estados ter apoiado a candidatura do Ticino contra as reservas do Conselho Federal. O tribunal iniciou suas atividades em 1º de abril de 2004 e mudou-se para seu próprio edifício no Viale Stefano Franscini 7 em 25 de outubro de 2013. Sua Câmara de Apelação, em funcionamento desde 1º de janeiro de 2019, mudar-se-á para o Pretorio cantonal reestruturado de Bellinzona.

Notas

1. Tribunal Administrativo Federal (direção do projeto dos novos tribunais federais), “Le sedi dei nuovi tribunali federali”, comunicado à imprensa de 23 de junho de 2003, https://www.bvger.ch/media-releases/2002-2006/it/le_sedi_dei_nuovitribunalifederali.pdf. ↩
2. Gran Consiglio, Rapporto No. 7968 R (acima); Consiglio di Stato, Messaggio No. 6248, de 8 de julho de 2009, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/odg-mes/pdf/6248M.pdf. ↩
3. Tribunal Penal Federal, “Cronistoria” (acima), entrada de 1º de abril de 2004. ↩
4. Tribunal Penal Federal, “Cronistoria” (acima), entrada de 25 de outubro de 2013; Gran Consiglio, Rapporto No. 7968 R (acima). O edifício foi projetado pelos arquitetos Bearth & Deplazes com Durisch + Nolli. ↩
5. Gran Consiglio, Rapporto No. 7968 R (acima); “Verso un nuovo pretorio di Bellinzona”, RSI, 2 de março de 2021, https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Verso-un-nuovo-pretorio-di-Bellinzona--1247931.html. ↩
6. “La prima pietra del nuovo pretorio è stata posata”, Ticinonline, 1º de setembro de 2023, https://www.tio.ch/ticino/attualita/1693602/la-prima-pietra-del-nuovo-pretorio-e-stata-posata; laRegione, reportagem sobre as obras do Pretorio, https://www.laregione.ch/cantone/bellinzonese/1693298/servizi (cerca de 3.650 m², dos quais cerca de 1.450 m² para o Tribunal Penal Federal; dois recursos rejeitados; conclusão então prevista para o outono de 2026). ↩
7. Tribunal Penal Federal, Geschäftsbericht 2025 , 17 de março de 2026, https://www.bstger.ch/uploads/2026-03-17_GB_2025_BStGer_d.pdf. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.