Da centro-esquerda aos anos de chumbo

O clima político dos anos 1960 não acalmou esses temores. Quando a Democracia Cristã abriu os seus governos ao Partido Socialista em 1962 e 1963, as primeiras coalizões de centro-esquerda nacionalizaram o setor elétrico em 1962 e introduziram um imposto retido na fonte sobre dividendos. Berbenni observa que a força do Partido Comunista e a guinada para a centro-esquerda alarmaram as classes proprietárias e coincidiram com fortes saídas de capitais.¹ As estimativas das exportações ilegais de capitais chegaram a cerca de 2,5 por cento do produto interno bruto italiano em 1963 e a 2,3 por cento em 1969.² O historiador econômico Luciano Segreto concluiu que, durante os anos 1960, a Itália passou de devedora líquida a credora líquida da Suíça, com estimativas de bens italianos em bancos suíços superiores a CHF 9 bilhões em 1969.³

O final da década trouxe conflito social e violência política. O “outono quente” de 1969 viu greves de milhões de operários industriais, que alteraram o equilíbrio de poder nas fábricas e elevaram fortemente os salários.⁴ Em 12 de dezembro de 1969, uma bomba na Banca Nazionale dell’Agricoltura, na Piazza Fontana, em Milão, matou dezessete pessoas. O atentado é frequentemente considerado o início dos anni di piombo, os “anos de chumbo”, durante os quais o terrorismo de direita e de esquerda fez cerca de 428 vítimas fatais entre 1968 e 1988.⁵ As Brigadas Vermelhas foram fundadas em 1970, e os atentados à bomba da Piazza della Loggia, em Brescia, em 28 de maio de 1974, e do trem expresso Italicus, em 4 de agosto de 1974, confirmaram que a violência se tornara uma característica da vida política.⁶ Os sequestros mediante resgate de industriais e de seus filhos, frequentes na Lombardia nos anos 1970, deram às famílias abastadas mais uma razão para manter os bens longe dos olhares e fora do país.⁷

A eleição geral de 20 de junho de 1976 levou o Partido Comunista a 34,4 por cento, contra 38,7 por cento da Democracia Cristã, a menor distância jamais registrada entre os dois partidos.⁸ A perspectiva do sorpasso, a ultrapassagem da Democracia Cristã pelos comunistas, e do “compromisso histórico” entre os dois partidos foi o pano de fundo político da lei penal italiana contra a exportação de capitais adotada no mesmo ano. Para os bancos do Ticino, as crises italianas entre 1948 e 1976 tendiam a traduzir-se em novos depósitos, porque cada fase de incerteza em Roma ou em Milão era seguida de saídas através da fronteira em Chiasso.⁹

O essencial. Três fatores italianos impeliram capitais para o Ticino entre 1945 e 1975. O crescimento econômico de 5–6 por cento ao ano gerou grandes poupanças privadas na Lombardia e no Norte. O risco político, desde o desafio comunista de 1948 até a centro-esquerda dos anos 1960, as greves de 1969 e o terrorismo dos anni di piombo, levou os detentores de capital a buscar segurança no exterior. A pressão fiscal e o controle cambial tornaram atraente manter a poupança fora da vista do Estado italiano. As estimativas situam as exportações ilegais de capitais em cerca de 2,3–2,5 por cento do PIB italiano nos anos 1960.

Notas

1. Berbenni (como acima), 334 (“la forza del partito comunista ... generarono allarme tra i ceti abbienti”). Sobre a nacionalização do setor elétrico, ver Wikipedia (italiano), “Enel”, https://it.wikipedia.org/wiki/Enel (“L’ENEL nasce ufficialmente con la legge 6 dicembre 1962, n. 1643”). Utilizada em último caso. ↩
2. Berbenni (como acima), 335 (“2,5% del Pil italiano nel 1963 e al 2,3% nel 1969”). ↩
3. Berbenni (como acima), 329, citando Luciano Segreto, “Le relazioni finanziarie tra l’Italia e la Svizzera (1945–1971)”, Rivista di storia economica 17/2 (2001), 223–224 (estimativas “che giungevano a superare i nove miliardi di franchi nel 1969”). ↩
4. Wikipedia, “Years of Lead (Italy)”, https://en.wikipedia.org/wiki/Years_of_Lead_(Italy) (outono quente: greves maciças de milhões de trabalhadores que “fundamentally changed the balance of power in the factories”). Utilizada em último caso. ↩
5. Wikipedia, “Years of Lead (Italy)” (como acima): Piazza Fontana, dezembro de 1969, dezessete mortos, “often cited as the symbolic start of the Years of Lead”; 428 mortes por violência política em 1968–1988. Para a data de 12 de dezembro de 1969 e o local, na sede da Banca Nazionale dell’Agricoltura, ver Wikipedia, “Piazza Fontana bombing”, https://en.wikipedia.org/wiki/Piazza_Fontana_bombing. Utilizadas em último caso. ↩
6. Wikipedia, “Years of Lead (Italy)” (como acima): Brigadas Vermelhas fundadas em agosto de 1970; atentados de Brescia e do Italicus em 1974. O atentado da Piazza della Loggia, em Brescia, ocorreu em 28 de maio de 1974. ↩
7. Sobre a onda de sequestros na Lombardia e na Sardenha nos anos 1970, ver Ginsborg (como acima), capítulo 10. ↩
8. Wikipedia, “1976 Italian general election”, https://en.wikipedia.org/wiki/1976_Italian_general_election (20 de junho de 1976; DC 38,71 por cento, PCI 34,37 por cento). Utilizada em último caso. ↩
9. Berbenni (como acima), 328 (os fluxos de capitais intensificaram-se nos anos 1960, à medida que fases de crescimento se alternavam com fases de incerteza) e 335. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.