Dos mestres no exterior ao cliente privado moderno

O capital humano como primeira exportação

A economia descrita neste capítulo assentava em um ativo que não figurava em nenhum balanço: a habilidade, a reputação e as redes dos mestres emigrantes. Os economistas chamam hoje esse ativo de capital humano e reconhecem que as remessas de emigrantes qualificados podem constituir grande parte da renda de uma região ou de um país. Nas aldeias dos lagos do início da Idade Moderna, o retorno do capital humano financiava a compra de grãos, o pagamento de impostos aos bailios confederados descritos no Capítulo A.II, a construção de casas e igrejas e os dotes das filhas. O território vivia, em sentido literal, da exportação de pessoas qualificadas e da importação de seus ganhos, o que ajudava a manter o precário equilíbrio entre os recursos locais e as necessidades alimentares da população.¹

Essa história é relevante para o centro financeiro moderno de três maneiras. Em primeiro lugar, produziu uma tradição de famílias cujos membros e bens estavam espalhados por vários países e cujo patrimônio tinha de ser administrado através das fronteiras. Em segundo lugar, desenvolveu práticas jurídicas e financeiras para lidar com proprietários ausentes, herdeiros dispersos e transferências transfronteiriças, muitas das quais têm equivalentes modernos. Em terceiro lugar, moldou uma cultura de discrição e confiança entre as famílias e seus intermediários, o notário na terra de origem e o banqueiro no exterior, que antecipa a relação com o cliente privado do sistema bancário suíço. As subseções seguintes acompanham essas linhas sem afirmar uma continuidade institucional direta que as fontes não sustentam.

O lugar de origem e os suíços no exterior

O vínculo duradouro do emigrante com sua aldeia tem um equivalente jurídico moderno preciso. A cidadania suíça baseia-se na cidadania de uma comuna (Gemeinde) e de um cantão. Nos termos do art. 37, al. 1, da Constituição Federal (Cst.) de 18 de abril de 1999 (SR 101), é cidadão suíço quem possui a cidadania de uma comuna e do cantão a que ela pertence.² Todo cidadão suíço tem, portanto, um lugar de origem (luogo di attinenza, Heimatort), que é herdado e independe da residência. Uma família ticinesa que vive na Califórnia ou na Argentina há gerações pode ainda deter a cidadania de Cevio ou de Sonogno, assim como os mestres de Bissone em Roma continuavam membros de sua vicinanza.

O lugar de origem tem também consequências no direito internacional privado. Nos termos da Lei Federal sobre o Direito Internacional Privado (LDIP/PILA) de 18 de dezembro de 1987 (SR 291), as autoridades suíças do lugar de origem têm competência subsidiária sobre a sucessão de um cidadão suíço que morre domiciliado no exterior, se as autoridades estrangeiras não se ocuparem da sucessão (art. 87, al. 1, LDIP).³ Um cidadão suíço domiciliado no exterior pode também submeter sua sucessão, ou a parte dela situada na Suíça, à competência ou ao direito suíços por testamento ou pacto sucessório (art. 87, al. 2, e art. 91, al. 2, LDIP). O capítulo sucessório da LDIP foi revisto com efeitos a partir de 1º de janeiro de 2025, a fim de reduzir os conflitos de competência entre autoridades suíças e estrangeiras, e várias das novas normas estão alinhadas com o Regulamento Europeu das Sucessões da União Europeia (UE) (Regulamento (UE) n.º 650/2012).⁴

A relação entre a Confederação e seus cidadãos no exterior é regulada pela Lei Federal sobre as Pessoas e Instituições Suíças no Exterior de 26 de setembro de 2014 (Lei dos Suíços no Exterior, SAA, SR 195.1). Ela abrange a proteção consular, a assistência social, os direitos políticos e o apoio às instituições dos suíços no exterior.⁵ O número de cidadãos suíços que vivem no exterior cresceu continuamente e era de cerca de 836.000 no fim de 2025, quase metade deles em um país vizinho. Os números aqui citados não mostram quantos deles têm seu lugar de origem no Ticino.⁶ O que se pode dizer é que a diáspora ticinesa nas Américas, formada pela emigração do século XIX descrita anteriormente neste capítulo, continua a ser um grupo importante entre os suíços no exterior na Califórnia, na Argentina e no Uruguai.

Notas

1. Chiesi e Ostinelli, “Tessin (Kanton)” (citado acima). ↩
2. Constituição Federal da Confederação Suíça de 18 de abril de 1999 (Cst.), SR 101, art. 37, al. 1, citada em Secretaria de Estado para as Migrações, Handbuch Bürgerrecht, Anhang I: Rechtsquellen, https://www.sem.admin.ch/dam/data/sem/rechtsgrundlagen/weisungen/buergerrecht/hb-bueg-anh1-d.pdf. ↩
3. Lei Federal sobre o Direito Internacional Privado de 18 de dezembro de 1987 (LDIP/PILA), SR 291, art. 87 e art. 91, al. 2, na versão em vigor desde 1º de janeiro de 2025; Thomas M. Mayer, “Die neuen Bestimmungen des IPRG-Erbrechts”, AJP 2024, pp. 682–699, https://ius.uzh.ch/dam/jcr:89836573-f25f-44fa-8f9d-bd99ce86086a/20.%20Mayer,%20Die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20IPRG-Erbrechts,%20AJP%202024.pdf. ↩
4. Urs Bürgi e Marc Peyer, LAW.CH, “Das revidierte internationale Erbrecht: Ein Überblick über die am 01.01.2025 in Kraft tretenden Änderungen im IPRG”, https://law.ch/lawnews/2024/09/das-revidierte-internationale-erbrecht-ein-ueberblick-ueber-die-am-01-01-2025-in-kraft-tretenden-aenderungen-im-iprg/ (5 de setembro de 2024). ↩
5. Lei Federal sobre as Pessoas e Instituições Suíças no Exterior de 26 de setembro de 2014 (Lei dos Suíços no Exterior, SAA), SR 195.1, em vigor desde 1º de novembro de 2015; texto em https://www.droit-bilingue.ch/en-de/1/19/195.1-2-5.html; sobre a entrada em vigor, ver Wikipedia, “Swiss Abroad Act (Switzerland)”, https://en.wikipedia.org/wiki/Swiss_Abroad_Act_(Switzerland) (utilizada como último recurso). ↩
6. SWI swissinfo.ch, “Zahl der Auslandschweizerinnen und -schweizer steigt langsamer”, 31 de março de 2026, https://www.swissinfo.ch/ger/zahl-der-auslandschweizerinnen-und-schweizer-steigt-langsamer/91185806, que divulga números do Departamento Federal de Estatística. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.