Infraestrutura e o quadro de políticas públicas

AlpTransit e a distância cada vez menor até Zurique e Milão

A nova ferrovia através dos Alpes (Neue Eisenbahn-Alpentransversale, NEAT, conhecida no Ticino como AlpTransit) mudou a geografia do centro financeiro mais do que qualquer outra infraestrutura desde a ferrovia do Gotardo de 1882, descrita no Capítulo C.III. O túnel de base do Gotardo, com 57 quilômetros de extensão, foi inaugurado oficialmente em 1º de junho de 2016 e entrou em operação regular em 11 de dezembro de 2016. O túnel de base do Ceneri, de 15,4 quilômetros, foi inaugurado em 4 de setembro de 2020 e entrou em operação comercial em 13 de dezembro de 2020.¹ Juntos, reduziram o tempo de viagem entre Lugano e Zurique para menos de duas horas e ligaram Bellinzona, Lugano e Locarno por trens regionais rápidos.² A rede ferroviária regional TILO, pertencente em partes iguais às Ferrovias Federais Suíças e à operadora lombarda Trenord, liga o Ticino a Como, Varese, Milão e ao aeroporto de Malpensa e transportou cerca de 25 milhões de passageiros em 2025.³

O efeito sobre o centro financeiro é ambivalente. Tempos de viagem mais curtos facilitam que um banco de Zurique atenda clientes do Ticino a partir de Zurique e feche um escritório em Lugano. Também facilitam que uma empresa de Lugano recrute pessoal que mora em outros lugares e atenda clientes na Suíça de língua alemã. O Capítulo C.III chamou o AlpTransit de ponte entre a história do Gotardo e os cenários da Parte K. O trecho sul entre Lugano e Chiasso não foi construído como linha de base, e a conexão com Milão ainda passa pela linha histórica via Como, de modo que o pleno potencial do corredor só se realizará quando a Itália e a Suíça melhorarem o acesso sul.⁴ Para os cenários, o ponto central é que Lugano faz hoje parte de um mercado de trabalho suíço integrado. Uma empresa financeira pode instalar seu front office em Lugano e suas operações em Zurique, ou o inverso, e a escolha depende de custos, pessoal e clientes, já que a distância perdeu grande parte de seu peso.

Os projetos urbanos de Lugano

A Cidade de Lugano investiu em projetos destinados a melhorar sua atratividade como lugar para viver e trabalhar. O maior deles é o complexo esportivo e de eventos (Polo sportivo e degli eventi, PSE), no bairro de Cornaredo. Ele compreende um estádio de futebol com cerca de 10.000 lugares, um ginásio, duas torres de escritórios, um edifício de serviços para a polícia municipal e as atividades esportivas, edifícios residenciais e comerciais e um parque, com área construída total de 76.243 metros quadrados e um investimento de cerca de CHF 350 milhões, dos quais cerca de CHF 160 milhões para as instalações esportivas. O complexo foi construído entre 2023 e 2026 pela HRS, como empreiteira geral, para um consórcio de investidores e a cidade.⁵ O novo estádio, denominado AIL Arena, substituiu o estádio de Cornaredo de 1951 e foi aberto ao público em 30 e 31 de maio de 2026. Os eleitores haviam aprovado o projeto em 2021.⁶

O segundo conjunto de projetos diz respeito ao ensino e à pesquisa. A USI e a SUPSI inauguraram o Campus Est em Viganello em 2021. A cidade abriga também o CSCS e os institutos descritos na seção anterior. Esses projetos dão a Lugano um bairro universitário que não existia uma geração atrás. Sua importância para o centro financeiro reside na oferta de graduados em informática, ciência de dados e finanças e na possibilidade de parcerias de pesquisa com bancos e gestores de patrimônio em áreas como inteligência artificial, gestão de riscos e finanças digitais.

Notas

1. Departamento Federal dos Transportes, Neue Wege durch Europa. Die Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) (2019), https://www.bav.admin.ch/dam/bav/de/dokumente/themen/neat/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf.download.pdf/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf (túnel de base do Gotardo “57 km”, inaugurado em 2016; túnel de base do Ceneri “15,4 km lang”); Departamento Federal dos Transportes, SBB e AlpTransit Gotthard AG, comunicado à imprensa de 29 de agosto de 2019, https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/58206.pdf (inauguração oficial do túnel de base do Ceneri em 4 de setembro de 2020, entrada em operação com a mudança de horário de 12/13 de dezembro de 2020); Ticino Turismo, “AlpTransit”, https://www.ticino.ch/it/campaigns/alptransit.html (túnel de base do Gotardo inaugurado oficialmente em 1º de junho de 2016 e em operação a partir de 11 de dezembro de 2016). ↩
2. Ticino Turismo, “AlpTransit” (acima) (“Zurigo–Lugano in meno di due ore”; Locarno–Lugano cerca de 30 minutos, antes 50; Bellinzona–Lugano cerca de 15 minutos, antes 30). ↩
3. TILO, “Dati e fatti”, https://www.tilo.ch/chi-siamo/dati-e-fatti-tilo-new.html (“50% Ferrovie federali svizzere FFS, 50% Trenord”; 25 milhões de passageiros em 2025; sete linhas, entre elas a S50 para Malpensa e a RE80 para Milão). ↩
4. Sobre o prolongamento sul do AlpTransit entre Lugano e Chiasso, ver o Capítulo C.III. ↩
5. HRS Real Estate, “Polo Sportivo e degli eventi (PSE)”, https://www.hrs.ch/en/projects/pse-polo-sportivo-ed-economico. ↩
6. “Porte aperte alla AIL Arena di Lugano”, RSI, maio de 2026, https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Porte-aperte-alla-AIL-Arena-di-Lugano--3781834.html. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.