A insolvência fora da Convenção

As falências, as concordatas e os processos relativos à liquidação de sociedades insolventes e outros processos análogos estão igualmente excluídos da Convenção (artigo 1(2)(b)). Na União Europeia, a insolvência transfronteiriça rege-se pelo Regulamento (UE) 2015/848, que não se aplica à Suíça.¹ Entre a Suíça e a Itália, a insolvência transfronteiriça rege-se, portanto, pelo direito interno de cada lado: na Suíça, pelo Capítulo 11 da Lei Federal sobre o Direito Internacional Privado (PILA) (arts. 166 a 175); na Itália, pelas regras gerais de direito internacional privado e pelo Código da Crise Empresarial e da Insolvência.

As regras suíças após a revisão de 2019

As regras suíças sobre o reconhecimento de processos de insolvência estrangeiros foram substancialmente reformadas pela Lei Federal de 16 de março de 2018, em vigor desde 1º de janeiro de 2019.² Antes da reforma, o art. 166 PILA condicionava o reconhecimento à reciprocidade, requisito que obrigava os requerentes a provar que o Estado de origem reconheceria uma falência suíça em situação comparável. O governo do Ticino havia assinalado na consulta pública que essa prova era onerosa e por vezes exigia pareceres periciais de institutos estrangeiros.³ A revisão aboliu a reciprocidade. Estendeu também a competência indireta ao Estado onde o devedor tem o centro de seus interesses principais (COMI), salvo se a sede do devedor se situava na Suíça. Por fim, tornou facultativa a falência acessória suíça quando não há credores garantidos ou privilegiados domiciliados na Suíça que necessitem de proteção (art. 174a PILA).⁴

Nos termos do art. 166 PILA revisto, o administrador estrangeiro, o devedor ou um credor podem requerer o reconhecimento de uma decisão de falência estrangeira. A decisão é reconhecida se for executória no Estado em que foi proferida, se não houver fundamento de recusa nos termos do art. 27 PILA e se tiver sido proferida no Estado do domicílio ou da sede do devedor ou no Estado do centro de seus interesses principais.⁵ O reconhecimento pressupõe a existência de bens no distrito do tribunal a que o pedido é submetido. Seu principal efeito é a abertura, segundo o direito suíço, de uma falência acessória sobre os bens situados na Suíça, na qual são satisfeitos em primeiro lugar os créditos garantidos e os créditos privilegiados de credores domiciliados na Suíça. O saldo é transferido ao administrador estrangeiro. Se se renunciar ao processo acessório, o administrador estrangeiro pode exercer na Suíça os poderes que lhe são conferidos pela lei do Estado de origem, embora não possa praticar atos de autoridade pública, recorrer a meios coercitivos nem decidir litígios.⁶ As decisões do tribunal estrangeiro da insolvência em ações revocatórias também podem ser reconhecidas se tiverem sido proferidas no Estado da insolvência e o réu não tiver domicílio na Suíça.

Os tribunais do Ticino haviam antecipado parte da reforma. Na insolvência do grupo Parmalat, a Camera di esecuzione e fallimenti (CEF) do Tribunale d’appello reconheceu a competência indireta dos tribunais italianos sobre duas subsidiárias da Parmalat com sede estatutária nos Países Baixos, tratando a Itália como o centro de seus interesses principais a fim de evitar uma situação claudicante.⁷ O caso mostrou que Lugano, onde vários grupos italianos mantinham subsidiárias financeiras e contas, precisava de um regime de insolvência moderno.

Notas

1. Regulamento (UE) 2015/848 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de maio de 2015, relativo aos processos de insolvência (reformulação), JO L 141, 5 de junho de 2015, p. 19, EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32015R0848. ↩
2. Lenz & Staehelin, newsflash sobre a revisão da PILA (direito internacional da insolvência), abril de 2018, https://www.lenzstaehelin.com/fileadmin/user_upload/publications/180405_Newsflash_Revision _IPRG_2018_EN.pdf; nota de alteração “Amended by No I of the FA of 16 March 2018, in force since 1 Jan. 2019 (AS 2018 3263; BBl 2017 4125)”, reproduzida em Omnilex, https://app.omnilex.ai/fr/sources/commentaries/ch-fedlex--291--170. ↩
3. Consiglio di Stato del Cantone Ticino, resposta à consulta federal sobre a alteração da PILA (falência e concordata), 20 de janeiro de 2016, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/CdS/procedure_di_consultazione_federale/ 2016/16_102_DI_Modifica_LDIP_fallimento_e_concordato.pdf. ↩
4. Lenz & Staehelin (acima); Patrick Fini, “Il riconoscimento dei decreti fallimentari esteri in Svizzera”, Diritto esecutivo, outubro de 2019, 471, https://author.weblaw.ch/magnoliaAuthor/dam/novita-fiscali/2019/Ottobre/Fini---Il-riconoscimento-dei-decreti-fallimentari-esteri-in-Svizzera.pdf. ↩
5. Fini (acima). ↩
6. Lenz & Staehelin (acima); PILA, art. 174a(4), em droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-it/2/29/291-174a-210.html (“Diese Befugnisse umfassen nicht die Vornahme hoheitlicher Handlungen, die Anwendung von Zwangsmitteln oder das Recht, Streitigkeiten zu entscheiden”); Fini (acima). ↩
7. Consiglio di Stato del Cantone Ticino, resposta à consulta de 20 de janeiro de 2016 (acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.