A construção institucional como pré-condição de um centro financeiro

Um centro financeiro assenta em instituições mais antigas que seus bancos. Os credores precisam de um direito dos contratos e das garantias, de um registro que mostre quem é proprietário de um terreno e que ônus o gravam, de tribunais que executem as sentenças e de uma administração que não confisque a riqueza privada a cada mudança de governo. O século examinado neste capítulo deu ao Ticino cada uma dessas instituições, lentamente e muitas vezes sob pressão federal. Esta seção acompanha a codificação do direito privado, desde os primeiros códigos cantonais até os códigos federais de 1881 e 1912, a criação de um registro de imóveis que ainda hoje está sendo concluído e o desenvolvimento dos tribunais. Traça em seguida a linha que liga essas instituições às questões com que bancos, fiduciárias e advogados de Lugano se deparam em seu trabalho cotidiano.

Os primeiros códigos cantonais, 1816–1837

Os bailiados haviam vivido sob uma colcha de retalhos de estatutos locais, direito milanês, ius commune e ordenanças confederadas, descrita no capítulo A.II. O cantão de 1803 teve, portanto, de criar seu próprio direito. A primeira proposta, feita em 1810, era simplesmente adotar o Code civil francês em bloco. Fracassou porque a Igreja se opôs às regras francesas sobre o casamento.¹ O cantão voltou-se primeiro para o direito penal. Um código penal compilado por Antonio Quadri, Antonio Albrizzi e Giovan Battista Bustelli foi promulgado em 18 de agosto de 1816. Previa a pena de morte para dezoito infrações e foi agravado em 1822. Acompanhava-o um código de processo penal, seguido de um código de processo civil em 1821.²

O código civil veio duas décadas mais tarde. O Codice civile do cantão do Ticino foi adotado em 14 de junho de 1837 e entrou em vigor em 10 de janeiro de 1838. Foi preparado por uma comissão presidida por Domenico Galli, de Locarno (1790–1856), na qual Antonio Albrizzi, de Lugano (1773–1846), e Corrado Molo, de Bellinzona (1792–1864), desempenharam um papel de destaque, de modo que cada uma das três cidades rivais estava representada. Os redatores utilizaram vários modelos: o Code civil francês, o Código Civil Geral austríaco de 1811, o código civil do Ducado de Parma e o código civil do cantão de Friburgo.³ O resultado pertencia à família de códigos que combinavam a estrutura francesa com soluções austríacas e italianas, a mesma família a que pertenciam os códigos dos Estados italianos anteriores à unificação. Deu ao Ticino um direito escrito das pessoas, da família, das sucessões, da propriedade e das obrigações em italiano, e com ele um vocabulário jurídico que os juristas ticineses utilizam desde então. O capítulo J.III discute as diferenças entre essa linguagem jurídica suíço-italiana e a linguagem da República Italiana. O código foi revisto em 1882, quando um novo Codice civile della Repubblica e Cantone del Ticino, de 15 de novembro de 1882, o substituiu.⁴ No direito penal, o cantão adotou um novo código penal em 25 de janeiro de 1873, que o grande criminalista toscano Francesco Carrara elogiou como “il migliore fra tutti i codici penali”, o melhor de todos os códigos penais.⁵ No último quarto do século, o Ticino possuía assim um corpo moderno de direito codificado, mas sua aplicação sofreu durante décadas com as deficiências da organização dos tribunais e da magistratura, que os críticos da época descreviam como um sério obstáculo à administração da justiça.

Notas

1. Bolla, estudo sobre os primeiros códigos civil e penal do Ticino do século XIX, Scuola ticinese, n. 94, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.94/ ST_94_Bolla_primi_codici_civile_e_penale_Ottocento_ticinese.pdf. ↩
2. Ibid.; Martinola, regime dos landamani (cit.). ↩
3. Bolla (cit.). ↩
4. Codice civile della Repubblica e Cantone del Ticino del 15 novembre 1882 , registro de catálogo, Deutsche Digitale Bibliothek, https://deutsche-digitale-bibliothek.de/item/SBDD2J2ESZGB3BYWDL43KZ3TKXGJZBXE? lang=en. ↩
5. Bolla (cit.). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.