O italiano no Parlamento e nos tribunais federais

A Assembleia Federal e os tribunais federais são as instituições nas quais a igualdade das línguas oficiais é posta à prova publicamente. No Parlamento, o direito de cada membro de falar sua própria língua é incondicional. Nos tribunais, a língua da decisão depende das regras processuais, e os recursos disponíveis para o italiano são os de um sistema judiciário no qual cerca de uma decisão em cada vinte é redigida em italiano.

A Assembleia Federal

O artigo 8 da Lei das Línguas garante a cada membro da Assembleia Federal o direito de utilizar a língua nacional de sua escolha nos debates das câmaras e das comissões e exige que as mensagens, os relatórios, os projetos de lei e os requerimentos sejam apresentados em alemão, francês e italiano.¹ O Conselho Nacional oferece interpretação simultânea de seus debates plenários para o alemão, o francês e o italiano. O Conselho dos Estados, com sua tradição de câmara menor na qual se espera que os membros se compreendam mutuamente, trabalhou durante muito tempo sem interpretação simultânea.² Os parlamentares do Ticino e dos Grisões italófonos enfrentam, por isso, uma escolha prática. Podem falar italiano no Conselho Nacional e ser compreendidos por meio dos intérpretes, mas nas comissões e no Conselho dos Estados falam muitas vezes alemão ou francês para convencer colegas que não acompanham o italiano.

Segundo a distribuição federal de assentos feita para as eleições de 2019, o cantão do Ticino elege oito membros do Conselho Nacional. Como todo cantão pleno, envia também dois membros ao Conselho dos Estados.³ Somados os representantes dos Grisões italófonos e os italófonos eleitos em outros cantões, o grupo italófono na Assembleia Federal conta, portanto, cerca de uma dúzia dos 246 membros. Sua influência depende de sua capacidade de trabalhar nas línguas majoritárias, razão pela qual a maioria deles é pelo menos bilíngue. Os registros oficiais dos debates parlamentares reproduzem os discursos na língua em que foram proferidos, de modo que as intervenções em italiano aparecem em italiano no boletim oficial.⁴ Isso é relevante para a interpretação das leis, porque a história legislativa em italiano pode ser consultada diretamente quando a versão italiana de uma disposição foi discutida nas câmaras.

O Conselho Federal e a Chancelaria Federal

O Conselho Federal esteve composto sem nenhum membro italófono durante longos períodos. A exigência constitucional de representação adequada das regiões linguísticas, em vigor desde 2000, não foi cumprida em relação ao italiano entre 1999 e 2017. Seu efeito tem sido uma pressão política, que contribuiu para a eleição de Ignazio Cassis em setembro de 2017.⁵ As comunicações do Conselho Federal são publicadas nas três línguas oficiais, e seus comunicados à imprensa e suas mensagens aparecem simultaneamente em italiano no site do governo, disponível em alemão, francês, italiano, romanche e inglês.⁶ A Chancelaria Federal, como estado-maior do governo, abriga os serviços linguísticos centrais e é, por isso, a unidade federal com a maior densidade de especialistas italófonos.

Notas

1. LangA, art. 8 (acima). ↩
2. Sobre a interpretação simultânea na Assembleia Federal, ver as informações dos Serviços do Parlamento em parlament.ch. ↩
3. Portaria de 30 de agosto de 2017 sobre a Distribuição dos Assentos para a Eleição Geral do Conselho Nacional, SR 161.12, art. 1 (Ticino: 8 assentos, 51ª legislatura), https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/16/161.12-1-4.html. ↩
4. Amtliches Bulletin der Bundesversammlung / Bollettino ufficiale dell’Assemblea federale. ↩
5. Wikipedia, “Ignazio Cassis” (acima), que registra a ausência da Suíça italiana no Conselho Federal desde 1999 como argumento a favor de sua eleição (utilizada como último recurso); Conselho Federal suíço, “Cantoni e lingue nel Consiglio federale” (acima). ↩
6. Conselho Federal suíço, site, https://www.admin.ch/gov/it/pagina-iniziale.html, disponível em alemão, francês, italiano, romanche e inglês. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.